L.R. Marche 19/2007

Legge finanziaria regionale Marche 2008

Il provvedimento detta, per la Regione Marche, il quadro finanziario di riferimento per il triennio 2008/2010 e una serie di autorizzazioni di spesa, misure tributarie, interventi settoriali e disposizioni organizzative e patrimoniali. Molte previsioni hanno efficacia limitata all’anno 2008 o a termini ormai conclusi.

Quadro finanziario e autorizzazioni di bilancio

Per il triennio 2008/2010 viene definito il quadro finanziario di riferimento con le previsioni di entrata indicate per ciascun anno. Per il solo 2008 la legge quantifica:

• le spese di leggi regionali a carattere continuativo, ricorrente o pluriennale rinviate alla finanziaria;
• i rifinanziamenti di leggi regionali di spesa;
• le autorizzazioni di spesa a carico delle UPB del bilancio;
• i cofinanziamenti regionali di programmi statali e comunitari.

Termini procedurali per il cofinanziamento degli enti locali

Ai fini della liquidazione del contributo nell’anno successivo, la documentazione necessaria per il provvedimento di concessione relativo al cofinanziamento regionale dei programmi di investimento degli enti locali deve essere presentata entro il 31 ottobre di ogni anno. La norma riguarda gli interventi di cui all’articolo 8 della l.r. 46/1992 e richiama la disciplina dei lavori pubblici regionale.

Rinnovo di limiti di impegno e utilizzo di risorse pregresse

Vengono rinnovate per il 2008 alcune autorizzazioni di limiti di impegno con decorrenza dal 2009 e termine nel 2028, per annualità già previste da precedenti leggi finanziarie, con imputazione su specifiche UPB del bilancio 2008. È inoltre autorizzato il completo utilizzo di un ulteriore limite di impegno ventennale già concesso con la finanziaria 2001.

Lavori pubblici e interventi infrastrutturali

La legge proroga al 31 dicembre 2008 i termini per la realizzazione del progetto di riqualificazione ferroviaria Ascoli Piceno–San Benedetto del Tronto e fissa al 31 dicembre 2008 il termine per l’inizio dei lavori della pista ciclabile Pesaro–Fano, 2° ed ultimo stralcio, lotto Comune di Fano. È inoltre approvato il programma triennale 2008/2010 e l’elenco annuale 2008 dei lavori pubblici regionali.

Fondo di rotazione per la progettazione

È istituito per il 2008 un fondo di rotazione di 500.000 euro per anticipare le spese di progettazione definitiva ed esecutiva di opere pubbliche dei comuni con meno di 15.000 abitanti, comprese le progettazioni degli impianti a fune. L’anticipazione è assegnata con priorità cronologica e, a parità, al comune meno popoloso. Il rimborso deve avvenire entro tre anni dalla concessione, senza oneri aggiuntivi; è prevista la revoca se la prima richiesta di erogazione non perviene entro un anno, salvo proroga massima di 12 mesi.

Fondo per la montagna e edilizia scolastica

Per il 2008 confluiscono nel fondo regionale per la montagna quote statali e risorse regionali iscritte in specifiche UPB. La Regione inoltre persegue l’adeguamento e la messa in sicurezza del patrimonio di edilizia scolastica, con particolare attenzione a rischio sismico e risparmio energetico, stanziando 2.705.113 euro per il 2008.

Alienazione del patrimonio immobiliare regionale

La Giunta è autorizzata ad alienare, anche a trattativa privata, immobili dell’ex ESAM, dell’ex Azienda di promozione turistica regionale e immobili non più utilizzabili a fini istituzionali o di interesse pubblico. È prevista la sdemanializzazione dei beni da vendere, la stima tramite perizia e la priorità di acquisto ai conduttori in essere alla data di entrata in vigore della legge.

Iniziative culturali e socio-turistiche

Per il 2008 sono stanziate risorse per iniziative commemorative dell’ottavo centenario del primo viaggio missionario di San Francesco d’Assisi nelle Marche. La disciplina applicativa deve essere definita con protocollo d’intesa con la Provincia Francescana delle Marche entro sessanta giorni dall’entrata in vigore.

Contabilità ambientale e personale

In sede di rendiconto 2007 è allegata, in via sperimentale, una classificazione della spesa secondo i criteri CEPA e CRUMA per la contabilità ambientale. In materia di personale, sono confermate per il triennio 2008/2010 le previsioni di spesa già disposte e, per il 2008, uno stanziamento per il fondo di incentivazione legato a produttività e risultati.

Misure tributarie regionali

Dal 1° gennaio 2008 sono disciplinati i canoni delle utenze di acqua pubblica, l’addizionale regionale sull’accisa del gas naturale per usi civili e, nel testo originario, l’imposta regionale sulla benzina per autotrazione e alcune disposizioni sulle tasse automobilistiche. Le norme tributarie hanno efficacia dal 1° gennaio 2008; la disciplina sull’imposta regionale sulla benzina per autotrazione è poi stata abrogata dal 1° novembre 2018, con sopravvivenza per i versamenti fino a ottobre 2018.

Recupero crediti regionali

La Regione può rateizzare, su richiesta e in presenza di condizioni economiche disagiate documentabili, i propri crediti di qualsiasi natura, per importi superiori a 100 euro e fino a 60 rate mensili. Sono previste esclusioni, decadenza per mancato pagamento di una rata e disciplina specifica per i crediti iscritti a ruolo.

Strutture socio-sanitarie e altre modifiche normative

È prorogato di un anno, dalla data di entrata in vigore della legge, il termine per l’adeguamento ai requisiti minimi organizzativi di alcune residenze protette per anziani. La legge contiene inoltre numerose modifiche a leggi regionali preesistenti in materia tributaria, territoriale, socio-sanitaria, idrica, risorse minerarie e altre materie, con diverse decorrenze fissate al 1° gennaio 2008 o al periodo d’imposta successivo.

Controlli, sanzioni e sanità animale

L’ASUR esercita i controlli previsti dai regolamenti comunitari in materia di sicurezza alimentare, alimentazione, benessere e salute animale e irroga le relative sanzioni amministrative; i relativi proventi sono destinati al potenziamento di formazione, comunicazione del rischio e informatizzazione dei dipartimenti di prevenzione.

Decorrenza e urgenza

Le disposizioni tributarie indicate entrano in vigore dal 1° gennaio 2008, salvo i periodi di imposta precedenti soggetti alla normativa previgente. La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Marche.