Circolare numero 156 del 29-09-2015

Convenzione INPS-UNCAI per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale

La circolare disciplina l’applicazione della convenzione stipulata tra INPS e Unione Nazionale Contoterzisti Agromeccanici e Industriali (UNCAI) per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale dovuti dalle imprese aderenti. Oltre a definire le regole di versamento e riversamento delle somme, il documento fornisce le istruzioni operative e contabili per la gestione nel flusso UNIEMENS e nei conti dell’Istituto.

Quadro convenzionale e base normativa

In data 2 luglio 2015 è stata stipulata la convenzione tra INPS e UNCAI, approvata con determinazione commissariale n. 130 del 30 luglio 2014, per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311. La circolare ne illustra i contenuti applicativi rilevanti per le strutture dell’Istituto e per le imprese interessate.

Modalità di riscossione

I contributi di assistenza contrattuale stabiliti dai contratti di lavoro e dovuti dalle imprese iscritte all’associazione sono riscossi dall’INPS unitamente ai contributi obbligatori dovuti dai datori di lavoro all’Istituto, secondo le modalità e la periodicità previste dal D.M. 5 febbraio 1969 e successive modificazioni e integrazioni. La riscossione congiunta non modifica la natura volontaria del contributo associativo; per tale motivo resta escluso qualsiasi obbligo, per l’INPS, di procedere alla sua esazione coattiva.

Misura del contributo e regole di imputazione

Ai fini della convenzione, l’INPS considera versato a titolo di contributo di assistenza contrattuale esclusivamente l’importo indicato dal datore di lavoro nel flusso UNIEMENS. Qualora il datore di lavoro non versi integralmente i contributi obbligatori entro le scadenze previste dalla normativa vigente, la quota destinata al contributo di assistenza contrattuale viene imputata a scomputo del debito per contributi previdenziali ed eventuali oneri accessori. L’Istituto precisa inoltre di non svolgere interventi diretti o controlli nei confronti dei datori di lavoro in relazione ai versamenti oggetto della convenzione.

Costi del servizio e oneri a carico dell’associazione

I costi del servizio di riscossione sono stati attualizzati per il 2015 con Determinazione commissariale n. 48 del 23 dicembre 2014. Per la convenzione in esame è previsto un costo di € 0,17 per ogni UNIEMENS. Eventuali variazioni annuali dei costi saranno oggetto di comunicazione scritta; dalla data di tale comunicazione l’associazione potrà esercitare il recesso entro 60 giorni. Restano inoltre a carico dell’associazione tutte le spese e ogni altro onere, compreso quello fiscale, inerenti alla convenzione.

Versamento delle somme e trasmissione dei dati

L’INPS corrisponde alla sede nazionale dell’associazione gli importi riscossi per contributi di assistenza contrattuale, al netto dei costi del servizio di riscossione, senza riconoscere interessi o altri titoli. Il versamento avviene entro la fine del mese successivo a quello di elaborazione dell’UNIEMENS. Contestualmente, le strutture periferiche mettono a disposizione dell’associazione i dati relativi alle imprese che hanno versato il contributo, con indicazione del periodo contributivo e dell’ammontare del versamento.

Se l’importo dell’acconto periodico dovuto risulta inferiore a € 50,00, l’INPS accantona le somme fino al raggiungimento di un importo almeno pari a tale soglia. L’Istituto è inoltre esonerato da responsabilità per eventuali ritardi nelle rimesse dovuti a difficoltà operative connesse alle prioritarie esigenze di assolvimento dei compiti istituzionali.

Clausole di salvaguardia e responsabilità

La convenzione contiene una clausola di esonero da responsabilità particolarmente ampia a favore dell’INPS, riconosciuta espressamente dall’associazione. L’Istituto non risponde verso le imprese aderenti, terzi o chiunque altro per le conseguenze dell’applicazione della convenzione, compresi gli effetti di eventuali pignoramenti presso terzi eseguiti da creditori dell’associazione o di strutture ad essa collegate, anche se già in corso alla data di stipula.

L’INPS è dichiarato estraneo ai rapporti tra gli associati e l’associazione. Di conseguenza, l’associazione esonera l’Istituto da ogni responsabilità, anche con riferimento all’eventuale restituzione delle somme versate dalle imprese a titolo di contributi di assistenza contrattuale. In caso di contenzioso giudiziario relativo ai rapporti tra associati e associazione, l’associazione deve rimborsare all’INPS, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute dall’Istituto, quantificate secondo la normativa vigente sui compensi professionali.

L’INPS si riserva altresì la facoltà di sospendere l’efficacia del negozio giuridico in caso di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge richiesti per la stipula della convenzione o se intervengano nuove disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo contrattuale. Resta inoltre salva la facoltà di recesso unilaterale da parte dell’Istituto in presenza di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interessi a danno dell’INPS.

Protezione dei dati personali

Le parti si impegnano al rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, con particolare riferimento alla sicurezza dei dati, agli adempimenti e alle responsabilità nei confronti degli interessati, dei terzi e del Garante per la protezione dei dati personali.

Durata, rinnovo e recesso

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2015. La richiesta di rinnovo deve essere presentata all’INPS almeno 90 giorni prima della scadenza, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento o, in alternativa, tramite PEC. In assenza di richiesta, la convenzione cessa automaticamente alla data di scadenza, senza necessità di ulteriori atti o comunicazioni.

È comunque riconosciuta a ciascuna parte la facoltà di recesso, da esercitare con preavviso di almeno 60 giorni, tramite raccomandata A/R o PEC. L’associazione si impegna inoltre a comunicare tempestivamente, con le modalità telematiche indicate dall’Istituto, ogni variazione delle proprie generalità di identificazione e dei poteri di rappresentanza, producendo la documentazione eventualmente necessaria. La sede UNCAI è indicata in Corso Vittorio Emanuele II n. 87, Roma.

Istruzioni operative e contabili

Per la gestione nel flusso UNIEMENS, le imprese aderenti devono utilizzare il nuovo codice causale "W433", corrispondente a "Ass. Contr. Unione Nazionale Contoterzisti Agromeccanici e Industriali (UNCAI)". I contributi evidenziati con tale codice vengono imputati in sede contabile al conto GPA25506, di nuova istituzione. Contestualmente, per rilevare il debito verso UNCAI, il sistema genera la scrittura in partita doppia GPA35506 a GPA11506, per un importo pari a quello registrato in avere sul conto GPA25506. I saldi dei conti GPA25506 e GPA35506 devono coincidere costantemente.

Per garantire tale concordanza, nonché la coerenza tra contabilità e ripartizioni delle denunce contributive UNIEMENS, i conti GPA25506 e GPA35506 devono essere movimentati, con codice documento "95", esclusivamente tramite la procedura automatizzata di ripartizione. Le sedi devono stampare la reportistica prodotta dalla procedura in triplice copia: una per le imprese che hanno versato il contributo, una per l’ufficio competente per la contabilità della sede e una da conservare agli atti dell’ufficio amministrativo.

Accredito delle somme e rendiconto annuale

Le somme riscosse devono essere accreditate all’associazione al netto del rimborso spese e dell’eventuale imposta di bollo. I relativi pagamenti sono imputati in dare al conto GPA11506; allo stesso conto sono addebitate le somme trattenute a titolo di rimborso spese, con contropartita del conto GPA24042, e l’eventuale imposta di bollo, con contropartita del conto GPA25228. L’eventuale saldo del conto GPA11506 risultante a fine esercizio deve essere ripreso nel nuovo esercizio tramite la specifica procedura automatizzata.

Entro il 31 maggio dell’anno successivo a quello cui si riferiscono le elaborazioni delle denunce riscosse, le strutture territoriali devono trasmettere all’UNCAI un rendiconto contenente: l’ammontare dei contributi riscossi relativi alle denunce elaborate nell’anno di riferimento, per le quali siano state emesse le distinte delle imprese; l’ammontare delle somme corrisposte; e l’ammontare delle spese e dell’imposta di bollo trattenute sui contributi riscossi. Nell’allegato n. 2 sono riportati i conti GPA35506, GPA25506 e GPA11506 di nuova istituzione.