Decreto dirigenziale n. 22 del 17/11/2022

Aggiornamento dell’undicesimo stralcio del Piano per la viabilità statale di Belluno – intervento SS 51, Tai di Cadore

Il decreto aggiorna il decreto commissariale n. 15 del 9 settembre 2021 relativo all’undicesimo stralcio del Piano degli interventi per l’adeguamento della viabilità statale nella provincia di Belluno connesso all’evento sportivo Cortina 2021. L’aggiornamento riguarda l’intervento n. 9 sulla SS 51, attraversamento dell’abitato di Tai di Cadore, ed è adottato ai sensi dell’art. 61 del D.L. 50/2017, come modificato dalla legge di conversione n. 96/2017 e successive modifiche.

Base normativa e funzione del Commissario

Il decreto richiama la disciplina speciale dell’art. 61 del D.L. 50/2017, che ha nominato il Presidente pro tempore di ANAS S.p.A. Commissario per l’individuazione, progettazione e tempestiva esecuzione delle opere connesse all’adeguamento della viabilità statale in provincia di Belluno. È inoltre richiamato il comma 19, che individua ANAS quale soggetto attuatore delle iniziative e delle attività finalizzate alla realizzazione delle opere.

Il provvedimento richiama altresì:

• il comma 15, relativo alla trasmissione del Piano agli organi istituzionali competenti;
• il comma 17, che prevede l’approvazione del Piano con decreto commissariale e la sua pubblicazione;
• il comma 16, con rinvio al comma 4, secondo cui il decreto sostituisce ogni parere, autorizzazione o permesso necessari e può costituire variante urbanistica;
• il comma 20, che qualifica l’intervento approvato come di preminente interesse nazionale.

Sono richiamati anche gli articoli 14, 14-bis, 14-ter, 14-quater e 14-quinquies della legge n. 241/1990, in tema di conferenza di servizi.

Ricostruzione delle precedenti approvazioni del Piano

Il decreto ricostruisce l’evoluzione del Piano degli interventi:

• dispositivo n. 1 del 23 giugno 2017, con trasmissione del Piano originario per un importo complessivo di 241.461.619,00 euro;
• rimodulazione conseguente all’approvazione del Contratto di Programma 2016-2020 tra MIT e ANAS del 27 febbraio 2017, che ha ridotto l’importo complessivo del Piano a 240.640.783,00 euro;
• aggiornamento del Contratto di Programma 2016-2020 con finanziamenti aggiuntivi per la SS 51 e per le SS 51 bis e 52, approvato dal CIPE il 24 luglio 2019 e divenuto efficace con la registrazione della Corte dei Conti del Decreto Interministeriale n. 399 del 17 settembre 2020;
• dispositivo n. 1 del 5 dicembre 2019, con rimodulazione e integrazione del Piano per un importo pari a 269.591.253,07 euro;
• dispositivo n. 1 del 17 agosto 2021, con nuovo aggiornamento del Piano per un importo pari a 278.384.023,00 euro;
• dispositivo n. 1 del 18 ottobre 2022, con ulteriore rimodulazione e integrazione per un importo complessivo di 383.564.150,68 euro, precisando tuttavia che le risorse necessarie alla copertura del Piano ammontano a 378.028.694,62 euro grazie all’utilizzo delle economie degli interventi ultimati e collaudati, autorizzato dal MIT con nota n. 7707 del 1° agosto 2022.

Intervento n. 9: Tai di Cadore e aggiornamento dell’importo

L’intervento oggetto del decreto è l’attraversamento dell’abitato di Tai di Cadore sulla SS 51. Il decreto evidenzia che, in sede di progettazione esecutiva, sono state introdotte variazioni e integrazioni rispetto alla progettazione definitiva, in parte per approfondimenti tecnici tipici della fase esecutiva e in parte per recepire prescrizioni di enti terzi emerse in Conferenza di servizi e nella verifica di ottemperanza al provvedimento di compatibilità ambientale.

Le nuove esigenze tecniche riguardano, tra l’altro:

• la revisione della lunghezza dei tratti in galleria artificiale agli imbocchi, per ridurre l’interferenza con il reticolo idrografico minore;
• la revisione delle sezioni tipologiche di scavo della galleria;
• la revisione degli interventi di consolidamento dei fronti di scavo;
• l’adeguamento delle voci di prezzo all’Elenco prezzi ANAS 2022 Rev.2, adottato in attuazione dell’art. 26 del D.L. 50/2022.

Tali modifiche hanno determinato un incremento dell’investimento pari a 41.647.169,10 euro, portando l’importo dell’intervento da 68.152.830,90 euro a 109.800.000,00 euro.

Copertura finanziaria e verifica ambientale

Il decreto dà atto che il MIT, con nota n. 8936 del 7 settembre 2022, ha autorizzato l’utilizzo temporaneo di risorse aggiuntive pari a 99.644.671,62 euro a valere sul Fondo Unico, per far fronte ai fabbisogni aggiuntivi relativi agli attraversamenti degli abitati di San Vito di Cadore, Valle di Cadore e Tai di Cadore.

Viene inoltre richiamata la conclusione, in data 9 novembre 2022, del procedimento di verifica di ottemperanza ai sensi dell’art. 28 del D.Lgs. 152/2006 e dell’art. 9 del D.P.R. 120/2017, con l’emissione del Decreto Direttoriale MiTE-VA-DEC-323 del 9 novembre 2022, integrativo del Decreto Direttoriale MiTE-VA-DEC-224 dell’8 settembre 2022.

Effetti dell’approvazione e vincoli urbanistici

Il decreto approva l’aggiornamento dell’undicesimo stralcio di Piano per l’intervento n. 9, con importo di investimento pari a 109.800.000,00 euro. L’intervento viene confermato quale opera di preminente interesse nazionale e resta inserito nelle intese istituzionali di programma e negli accordi di programma quadro.

Il provvedimento ribadisce gli effetti sostitutivi già previsti dalla disciplina speciale:

• sostituzione di ogni parere, valutazione, autorizzazione o permesso comunque denominati necessari alla realizzazione dell’intervento;
• valenza di localizzazione dell’opera;
• efficacia di adozione di variante agli strumenti urbanistici comunali, anche ai fini delle procedure espropriative avviate da ANAS.

Inoltre, il decreto richiama che il precedente decreto n. 15 del 9 settembre 2021 era stato approvato dal Consiglio comunale di Pieve di Cadore con deliberazione n. 37 del 30 novembre 2021, con conseguente apposizione del vincolo preordinato all’esproprio.

Pubblicazione

Il decreto dispone la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui siti istituzionali del MIT, del Dipartimento per lo Sport, del Ministero della Cultura e, unitamente agli allegati, sul sito di ANAS S.p.A., in conformità all’art. 61, comma 17, del D.L. 50/2017.