Cassazione Penale, Sentenza n. 10865/2025 del 18/03/2025

Esito

La controversia

Informazioni insufficienti: indicare il motivo del ricorso (es. impugnazione oscuramento di documenti, diniego di accesso agli atti, tutela dati personali, segreto commerciale, ecc.)

Massime di principio

• L'oscuramento (redazione) di parti di documenti è ammesso quando è necessario per tutelare interessi protetti da norme concrete (privacy dei terzi, segreto industriale/commerciale, segreto istruttorio). La decisione deve indicare la norma di riferimento e le ragioni specifiche.
• Deve sempre essere effettuato un bilanciamento tra il diritto di accesso/trasparenza e i diritti/protezione che giustificano l'oscuramento; l'oscuramento deve essere proporzionato e limitato alle sole informazioni necessarie a tutelare l'interesse legittimo.
• Quando l'oscuramento è fondato sulla protezione dei dati personali (GDPR e normativa nazionale), occorre valutare se sia possibile fornire una versione anonimizzata o parzialmente redatta piuttosto che rifiutare l'accesso integralmente.
• Nel caso di documenti amministrativi, l'atto che dispone l'oscuramento deve essere motivato e comunicato al richiedente; la motivazione deve consentire un controllo giurisdizionale sull'operato dell'amministrazione.
• Se l'oscuramento viene impugnato, il giudice verifica la sussistenza dei presupposti di tutela invocati dall'amministrazione e la correttezza del bilanciamento; l'errore nell'indicare la norma o l'eccesso di oscuramento può portare all'annullamento della misura.
• In situazioni simili, è buona pratica: 1) indicare la norma che giustifica l'oscuramento; 2) effettuare ed esplicitare il bilanciamento degli interessi; 3) limitare l'oscuramento al minimo indispensabile; 4) prevedere la possibilità di versioni aggregate/anonime dei dati.