L.R. Campania 31/2017

Prevenzione delle cadute dall’alto nelle attività in quota su edifici

La legge della Regione Campania n. 31 del 2017 interviene sulla disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e delle forniture per introdurre specifiche misure di prevenzione e protezione contro il rischio di caduta dall’alto nelle attività in quota sulle coperture degli edifici. La disciplina riguarda il territorio della Campania e si applica agli interventi edilizi ricadenti nell’ambito indicato dalla norma.

Ambito di applicazione

La disciplina si applica ai progetti relativi a interventi edilizi soggetti a permesso di costruire o a SCIA che riguardano:

• coperture piane e inclinate di edifici nuovi o esistenti;
• attività in quota sulle coperture e, per la messa a disposizione dell’elaborato tecnico, anche sulle facciate.

L’obiettivo è prevenire gli infortuni da caduta dall’alto durante l’esecuzione degli interventi e nelle successive attività di manutenzione, accesso e transito in quota.

Misure di prevenzione e protezione richieste nei progetti

I progetti devono contenere misure di prevenzione e protezione idonee a consentire lo svolgimento delle attività in quota in condizioni di sicurezza. La norma richiama, a titolo esemplificativo, i sistemi di ancoraggio permanenti.

Le misure devono garantire:

• lo svolgimento delle attività in quota in sicurezza;
• il transito sicuro sulle coperture;
• l’accesso sicuro alle aree interessate.

Elaborato tecnico della copertura

Ai progetti deve essere allegato un elaborato tecnico della copertura, che integra o accompagna la documentazione progettuale. Tale elaborato deve contenere, con riferimento alle misure di prevenzione e protezione:

• indicazioni progettuali;
• prescrizioni tecniche;
• certificazioni di conformità;
• ogni altra informazione necessaria ai fini della prevenzione dei rischi di caduta dall’alto.

Se è previsto il fascicolo di cui all’articolo 91, comma 1, lettera b), del d.lgs. n. 81/2008, l’elaborato tecnico ne costituisce integrazione. In mancanza di tale fascicolo, l’elaborato tecnico è un documento autonomo da allegare alla richiesta del titolo abilitativo.

L’elaborato deve essere aggiornato in caso di:

• interventi che comportano modifiche strutturali dell’edificio;
• interventi di semplice manutenzione della copertura.

Custodia e disponibilità della documentazione

L’elaborato tecnico della copertura deve essere custodito:

• dal proprietario dell’immobile;
• oppure dall’amministratore del condominio, quando presente.

Il documento deve essere messo a disposizione di chi, successivamente alla realizzazione degli interventi, svolge attività in quota sulle coperture o sulle facciate.

Formazione e addestramento degli operatori

Le richieste di interventi edilizi soggetti a permesso di costruire o SCIA, quando prevedono un rischio di lavoro in quota a un’altezza superiore a 2 metri rispetto a un piano stabile, devono essere corredate dalla documentazione che attesti una formazione e un addestramento adeguati dei soggetti addetti a operare in quota, in relazione alla tipologia di attività svolta.

Regolamenti attuativi regionali

La Giunta regionale è chiamata a disciplinare, con uno o più regolamenti:

• le prescrizioni tecniche relative alle misure di prevenzione e protezione indicate dalla legge;
• la documentazione dell’elaborato tecnico della copertura;
• le modalità di presentazione della documentazione;
• le modalità e le prescrizioni per lo svolgimento delle attività rientranti nell’ambito applicativo, al fine di prevenire i rischi di infortunio da caduta dall’alto.

La legge quindi rinvia a successivi atti regolamentari per la definizione operativa delle misure tecniche e procedurali.

Entrata in vigore

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Campania, avvenuta il 20 novembre 2017.