L.R. Molise 18/2000

Interventi a favore delle Società operaie di mutuo soccorso operanti nel Molise

La legge disciplina il sostegno regionale alle Società operaie di mutuo soccorso (S.M.S.) operanti nel Molise, valorizzandone la funzione storica, sociale e culturale. L’intervento regionale è riservato alle S.M.S. che svolgano attività mutualistica e risultino iscritte nell’albo regionale.

Finalità e ambito di intervento

La Regione Molise riconosce e promuove i valori delle S.M.S. che esercitino attività di volontariato e mutualità secondo la legge. Il sostegno regionale riguarda le società costituite e operanti ai sensi della disciplina regionale e iscritte nell’albo. È inoltre riconosciuto il sostegno alle iniziative degli enti locali che promuovono mutualità volontaria senza scopi di lucro.

Consulta regionale per la mutualità integrativa

È istituita presso l’Assessorato regionale alle politiche sociali la Consulta per la mutualità integrativa, con funzioni consultive sui progetti e sugli interventi previsti per le convenzioni e sugli altri compiti attribuiti dalla legge. È presieduta dall’Assessore alle politiche sociali o da un delegato ed è composta dai responsabili regionali competenti e da un rappresentante delle associazioni di categoria delle S.M.S. operanti nella Regione. La Consulta è nominata dal Presidente della Giunta regionale e dura in carica cinque anni.

Albo regionale delle S.M.S. e requisiti di iscrizione

È istituito presso la struttura regionale competente l’Albo regionale delle Società operaie di mutuo soccorso. Possono chiedere l’iscrizione le S.M.S. operanti nel territorio regionale già riconosciute ai sensi della legge n. 3818 del 1886. L’istanza è presentata alla direzione/servizio regionale competente, che entro 60 giorni verifica l’effettivo svolgimento di attività mutualistica e la conformità alle finalità di legge; se i requisiti sussistono, procede all’iscrizione.

Per l’iscrizione, le S.M.S. devono essere regolarmente costituite per atto pubblico e lo statuto deve prevedere:

• il diritto dell’aspirante socio, in possesso dei requisiti soggettivi, all’ammissione;
• il divieto di partecipazione di soggetti potenziali fornitori dei servizi mutualistici;
• l’obbligo di bilancio annuale consuntivo e preventivo da trasmettere alla Regione, con relazione sull’uso di eventuali fondi e agevolazioni regionali, entro il 30 settembre di ogni anno.

L’iscrizione all’albo è condizione necessaria per accedere a contributi, agevolazioni regionali e convenzioni con enti regionali e locali.

Cancellazione dall’albo

Le S.M.S. iscritte sono cancellate dall’albo quando:

• vengano meno i requisiti di iscrizione;
• omettano l’invio annuale della documentazione economico-contabile prevista;
• presentino gravi irregolarità di gestione oggetto di procedimento giudiziale o amministrativo;
• l’attività di vigilanza ex legge n. 59 del 1992 si concluda con un provvedimento sanzionatorio.

Promozione, contributi e attività finanziabili

La Regione promuove l’attività mutualistica mediante convenzioni e contributi per:

• progetti di qualificazione, formazione e aggiornamento dei soci dipendenti e degli amministratori;
• acquisto di beni strumentali all’attività mutualistica, esclusi gli immobili;
• studi e ricerche finalizzati alla diffusione della mutualità volontaria e dei suoi principi.

Le S.M.S. iscritte devono presentare le istanze per i benefici economici entro il 30 settembre di ogni anno.

Convenzioni con enti pubblici

La Regione, le province, le Comunità montane e i comuni possono stipulare convenzioni con le S.M.S. che dimostrino adeguata capacità operativa e idoneità a collaborare con l’ente pubblico. Le convenzioni devono indicare attività, durata, costo, uso di strutture e attrezzature, coperture assicurative, eventuale partecipazione finanziaria pubblica e obbligo di documentare l’intervento.

La partecipazione finanziaria regionale non può superare il 50% dei costi complessivi ammissibili, salvo migliori condizioni previste da leggi di settore. La Giunta regionale definisce triennalmente gli ambiti dei progetti convenzionabili e i criteri di scelta delle S.M.S.

Documentazione delle domande e limiti ai finanziamenti

Le richieste di finanziamento devono essere corredate dalla relazione sull’attività da realizzare e sull’eventuale partecipazione di altri soggetti. Non sono comunque ammessi a finanziamento i progetti che costituiscono attività commerciale.

Attuazione e regime finanziario

La Giunta regionale doveva adottare entro 90 giorni dall’entrata in vigore le deliberazioni di indirizzo per l’attuazione della legge. Gli oneri per l’esercizio finanziario 2000 erano coperti mediante apposito capitolo di spesa con legge di bilancio o di variazione; per gli esercizi successivi la copertura avviene con le rispettive leggi di bilancio.