Circolare numero 56 del 9-3-2007

Art. 1, comma 787, legge 296/2006: adeguamento della retribuzione giornaliera imponibile per i soci lavoratori di cooperative

La circolare disciplina il percorso di progressivo adeguamento della retribuzione giornaliera imponibile ai fini contributivi per alcune categorie di soci lavoratori di cooperative, con applicazione nel triennio 2007-2009 e successivo superamento della disciplina convenzionale dal 1° gennaio 2010. L’intervento è finalizzato ad avvicinare la contribuzione dovuta per i soci lavoratori a quella dei dipendenti da impresa.

Ambito di applicazione

La disposizione riguarda:

• i soci lavoratori delle cooperative sociali di cui all’art. 1, comma 1, lett. a), della legge n. 381/1991;
• i soci lavoratori delle cooperative operanti nei servizi socio-assistenziali, sanitari e socio-educativi;
• i soci lavoratori di altre cooperative operanti in settori e ambiti territoriali per i quali siano stati adottati decreti ministeriali ai sensi dell’art. 35 del D.P.R. n. 797/1955.

La nuova disciplina si applica a tutte le forme assicurative e previdenziali già dovute per tali lavoratori.

Base imponibile di riferimento

Per determinare gli aumenti percentuali, la circolare richiama la retribuzione giornaliera fissata dai decreti ministeriali adottati ai sensi dell’art. 35 del T.U.A.F., nel rispetto del D.M. 22 settembre 2000.

Per l’anno 2007:

• trattamento minimo di pensione: 436,14 euro;
• 40% del trattamento minimo: 174,46 euro settimanali;
• imponibile giornaliero di riferimento: 29,08 euro.

Restano in ogni caso salvi gli imponibili giornalieri più elevati già stabiliti dai decreti ministeriali.

Per le cooperative che non rientrano nell’ambito del D.M. 22/9/2000, la base di calcolo degli aumenti è costituita dalle retribuzioni giornaliere fissate dai rispettivi decreti ministeriali.

Periodo di occupazione media mensile

Nel triennio di adeguamento continua ad applicarsi il periodo di occupazione media mensile previsto dai decreti ministeriali ex art. 35 del T.U.A.F. Per le cooperative interessate dal D.M. 22/9/2000 tale periodo non può essere inferiore a 26 giornate.

Per le altre cooperative, fino al termine del triennio, restano validi i periodi di occupazione media mensile stabiliti dai relativi decreti ministeriali.

Incrementi percentuali e criterio di calcolo

La retribuzione giornaliera imponibile è incrementata:

• del 30% per il 2007;
• del 60% per il 2008;
• del 100% per il 2009.

Il calcolo va effettuato sulla differenza tra:

• la retribuzione giornaliera imponibile convenzionale;
• il corrispondente minimo contrattuale giornaliero ex art. 1, comma 1, del D.L. n. 338/1989, convertito dalla legge n. 389/1989.

La circolare precisa che il minimo contrattuale giornaliero deve essere inteso come somma di:

• paga base;
• indennità di contingenza;
• E.D.R.

La percentuale calcolata sulla differenza si somma alla retribuzione giornaliera imponibile già fissata dai decreti ministeriali.

Effetti sui versamenti e regime transitorio

La circolare chiarisce che:

• i contributi versati prima del 1° gennaio 2007 su retribuzioni superiori a quelle convenzionali restano acquisiti alle gestioni previdenziali;
• per i versamenti effettuati fino al 31 dicembre 2006 non spetta alcun rimborso, a nessun titolo;
• per gli anni 2007, 2008 e 2009 le cooperative possono continuare a versare contributi sulla retribuzione effettivamente corrisposta ai soci, purché non inferiore all’imponibile convenzionale incrementato secondo le percentuali previste dalla legge;
• la contribuzione prevista dai terzo e quarto periodo dell’art. 1, comma 787, ha efficacia proporzionale alla misura del versamento effettuato.

Superamento della disciplina convenzionale dal 1° gennaio 2010

A decorrere dal 1° gennaio 2010, le cooperative interessate devono assolvere gli obblighi contributivi nel rispetto della retribuzione contrattuale di cui all’art. 1, comma 1, della legge n. 389/1989.

Da tale data risultano superate, per tutte le cooperative interessate:

• le previsioni dei decreti ministeriali in materia di retribuzione giornaliera imponibile;
• le previsioni dei decreti ministeriali in materia di periodo di occupazione media mensile.

Regolarizzazione contributiva per gennaio-marzo 2007

Le aziende che non abbiano potuto applicare immediatamente le nuove regole per i contributi di gennaio, febbraio e marzo 2007 possono regolarizzare secondo la deliberazione n. 5 del Consiglio di amministrazione dell’Istituto del 26 marzo 1993, approvata con D.M. 7 ottobre 1993.

La regolarizzazione deve avvenire entro il giorno 16 del terzo mese successivo alla data di emanazione della circolare e senza oneri aggiuntivi.

Per il DM10/2 occorre:

• calcolare le differenze in più tra le retribuzioni vigenti al 1° gennaio 2007 e quelle già assoggettate a contribuzione per lo stesso mese;
• sommare tali differenze alle retribuzioni imponibili del mese di regolarizzazione;
• calcolare i contributi sulle risultanze applicando le aliquote previste per il settore e vigenti nei relativi periodi di paga;
• indicare le retribuzioni imponibili del mese di regolarizzazione anche nell’EMens del medesimo mese.

Sintesi conclusiva

La circolare attua l’art. 1, comma 787, della legge n. 296/2006, delineando un adeguamento graduale degli imponibili contributivi per i soci lavoratori di cooperative interessate, con regole specifiche per il triennio 2007-2009, disciplina transitoria sui versamenti e passaggio definitivo alla retribuzione contrattuale dal 2010.