Regolamento (UE) 2022/2568

Modifica dell’allegato I del regolamento (UE) 2021/605 sulle misure speciali di controllo della peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/2568 della Commissione interviene in un contesto di forte dinamicità della situazione epidemiologica della peste suina africana nell’Unione. La Commissione richiama la necessità di aggiornare rapidamente la regionalizzazione per riflettere l’evoluzione dei focolai, in particolare in Slovacchia, e per mantenere proporzionate e scientificamente fondate le misure di controllo.

Contesto normativo e finalità

Il provvedimento si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2016/429, normativa quadro in materia di sanità animale, e in particolare dell’articolo 71, paragrafo 3. Esso modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, che stabilisce misure speciali di controllo della peste suina africana da applicare, per un periodo limitato, nelle zone soggette a restrizioni I, II e III individuate nell’allegato I.

I considerando chiariscono che:

• la peste suina africana è una malattia virale infettiva che colpisce suini domestici e selvatici, con impatti significativi sulla popolazione animale, sulla redditività degli allevamenti e sugli scambi intra-UE e con paesi terzi;
• le delimitazioni territoriali devono basarsi sulla situazione epidemiologica dell’area e dello Stato membro interessato, sul livello di rischio di diffusione, su criteri scientifici e sugli orientamenti UE concordati con gli Stati membri;
• occorre tenere conto anche delle norme internazionali, in particolare del codice sanitario WOAH per gli animali terrestri, e delle giustificazioni fornite dalle autorità competenti nazionali.

Contenuto della modifica

L’articolo 1 stabilisce che l’allegato I del regolamento (UE) 2021/605 è sostituito integralmente dal testo allegato al regolamento in commento. Ne consegue una nuova classificazione e delimitazione delle zone soggette a restrizioni nei vari Stati membri elencati.

La parte più estesa dell’allegato riguarda la ridefinizione territoriale delle zone I e II, e in alcuni casi della zona III, per numerosi Stati membri, tra cui Germania, Estonia, Grecia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Bulgaria, Italia, Repubblica ceca, Romania e Slovacchia. Le delimitazioni sono estremamente dettagliate e si basano su confini amministrativi, strade, linee ferroviarie, fiumi e singole municipalità o frazioni.

Motivi specifici dell’intervento: il caso slovacco

I considerando 5, 6 e 7 evidenziano che, dalla precedente modifica dell’allegato I, si sono verificati nuovi focolai di peste suina africana in suini selvatici in Slovacchia, in particolare nel distretto di Zlaté Moravce. Tali nuovi eventi epidemiologici hanno aumentato il rischio di ulteriore diffusione e hanno imposto:

• l’inserimento di nuove aree slovacche nell’elenco delle zone soggette a restrizioni II;
• la ridefinizione dei confini delle zone soggette a restrizioni I;
• l’aggiornamento delle misure di gestione del rischio già in vigore.

La Commissione sottolinea, inoltre, che la delimitazione di nuove zone soggette a restrizioni deve essere sufficientemente ampia e tener conto anche della situazione epidemiologica delle aree circostanti, dato il carattere dinamico della diffusione della malattia nell’Unione.

Zone soggette a restrizioni: struttura dell’allegato

L’allegato sostitutivo divide le zone territoriali in tre parti:

• Parte I: zone soggette a restrizioni I;
• Parte II: zone soggette a restrizioni II;
• Parte III: zone soggette a restrizioni III.

Per ciascuno Stato membro, sono elencate le unità territoriali interessate. In alcuni casi si tratta dell’intero territorio di una regione o di un distretto; in altri, di porzioni di comuni, frazioni, municipalità o aree delimitate da specifici elementi infrastrutturali o geografici.

Implicazioni operative per gli operatori

Per i professionisti che assistono imprese agricole, allevatori, trasportatori e operatori della filiera suinicola, il regolamento rileva perché l’inclusione di un territorio in una zona soggetta a restrizioni comporta conseguenze sui movimenti di suini vivi e dei relativi prodotti, nonché sulle condizioni di commercializzazione e di esportazione. Il testo non disciplina direttamente le singole misure applicabili, ma aggiorna il perimetro geografico entro cui operano le restrizioni previste dal regolamento (UE) 2021/605.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce la sua obbligatorietà in tutti i suoi elementi e la sua diretta applicabilità in ciascuno degli Stati membri.