Cassazione Civile, Sentenza n. 2756/2021 del 05/02/2021

Esito

La controversia

Non è stata fornita la sentenza. Se con "in fase di valutazione oscuramento" si intende la situazione in cui un giudice o un'autorità valuta la richiesta di oscuramento/oscura-mento di contenuti (es. rimozione o oscuramento di pagine web, documenti, dati personali, atti processuali), i motivi tipici sono: protezione della privacy e dati personali, tutela del segreto istruttorio o di indagini in corso, prevenzione della diffamazione o di danni reputazionali, protezione di segreti commerciali o informazioni sensibili, nonché esigenze di ordine pubblico o sicurezza nazionale. La valutazione riguarda tipicamente la necessità e la proporzionalità dell'oscuramento rispetto al diritto all'informazione e al pubblico interesse.

La decisione

Non disponibile senza il testo della decisione. In generale, l'esito possibile di una fase di valutazione sull'oscuramento può essere: rigetto della richiesta di oscuramento (contenuto resta accessibile), ordine di oscuramento totale o parziale (redazione dei dati sensibili), imposizione di misure temporanee in attesa di istruttoria più approfondita, o adottazione di misure alternative (limitazione di accesso, ordine di rettifica). La decisione motivata dovrebbe bilanciare interessi contrapposti e indicare termini e modalità dell'eventuale oscuramento.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Regolamento (UE) 2016/679

  Il GDPR è applicabile quando l'oscuramento riguarda dati personali: impone valutazioni di liceità del trattamento, principio di minimizzazione, necessità e proporzionalità, e prevede diritti dell'interessato (es. diritto alla cancellazione) bilanciati con il diritto all'informazione.

• D.lgs. 196/2003 come modificato dal D.lgs. 101/2018 (Codice della Privacy)

  D.lgs. 196/2003; modificato dal D.lgs. 101/2018

  Normativa nazionale di attuazione delle regole sulla protezione dei dati; utile per criteri procedurali e per valutare interessi pubblici e obblighi di riservatezza.

• Codice di procedura penale - norme sul segreto istruttorio

  articoli relativi al segreto istruttorio (vari articoli)

  Se l'oscuramento riguarda atti o informazioni connesse a indagini penali, si applicano le garanzie sul segreto istruttorio e le limitazioni all'accesso per non pregiudicare le indagini.

• Norme sulla diffamazione (Codice Penale, es. art. 595)

  Quando il contenuto è ritenuto diffamatorio, può giustificare richieste di rimozione/oscura-mento; tuttavia va bilanciato con la libertà di manifestazione del pensiero e il diritto di cronaca.

• Principi costituzionali: art. 21 e art. 2 Cost.

  art. 21 Cost. (libertà di manifestare il pensiero); art. 2 Cost. (diritti inviolabili)

  L'oscuramento deve essere valutato anche alla luce della libertà di espressione e della tutela dei diritti fondamentali, bilanciando tali diritti con la protezione della dignità, della reputazione e della privacy.

Massime di principio

• L'oscuramento va deciso solo se necessario e proporzionato rispetto a un danno concreto: la misura deve essere l'ultima risorsa dopo aver valutato alternative meno incisive.
• Va effettuato un bilanciamento tra il diritto alla riservatezza dell'interessato e il pubblico interesse/all'interesse alla conoscenza: nel dubbio, la motivazione della decisione deve chiarire tale bilanciamento.
• Se l'oggetto è dato personale, applicare i principi del GDPR (liceità, minimizzazione, limitazione della conservazione) e garantire i diritti dell'interessato (accesso, rettifica, cancellazione) e il diritto di opposizione.
• Per atti connessi a procedimenti penali o segreti d'impresa, prevalgono le esigenze di tutela delle indagini e del segreto industriale, salvo che non vi sia un preponderante interesse pubblico alla trasparenza.
• Le misure di oscuramento devono prevedere limiti temporali e modalità di controllo/impugnazione: l'interessato deve poter ricorrere e la decisione va riesaminata periodicamente.
• Documentare sempre le ragioni: una decisione motivata riduce il rischio di impugnazioni e facilita la verifica della proporzionalità e della correttezza procedurale.