Regolamento (UE) 2024/1703

Regolamento delegato (UE) 2024/1703 – modifica del regime delle commissioni per i repertori di dati sulle cartolarizzazioni

Il regolamento interviene sul regolamento delegato (UE) 2020/1732, che disciplina le commissioni dovute ai repertori di dati sulle cartolarizzazioni all’ESMA nell’ambito del regolamento (UE) 2017/2402. La finalità dichiarata è rendere il sistema di finanziamento più coerente, meno complesso e più allineato agli altri atti delegati dell’ESMA, garantendo al contempo la copertura integrale dei costi di vigilanza.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama gli esiti di verifiche interne e della Corte dei conti europea, che avevano evidenziato la complessità del sistema di finanziamento basato su commissioni. In questo quadro, il regolamento mira a ridurre rischi di errori di calcolo e inefficienze nella distribuzione delle somme, assicurando che le commissioni coprano tutti i costi pertinenti e che il bilancio dell’ESMA non registri disavanzi ricorrenti né avanzi significativi.

Copertura dei costi e logica del sistema tariffario

La nuova formulazione dell’articolo 1 ribadisce che le commissioni devono coprire tutti i costi diretti e indiretti sostenuti dall’ESMA per la registrazione e la vigilanza dei repertori di dati sulle cartolarizzazioni, inclusi i costi connessi all’estensione della registrazione di repertori già registrati in altri ambiti regolamentati. Vengono inoltre inclusi i costi rimborsati alle autorità competenti che abbiano svolto attività ai sensi del regolamento (UE) 2017/2402, quando tali attività siano state delegate dall’ESMA ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 1.

Obblighi documentali e conversione valutaria

Per consentire all’ESMA di stimare correttamente le commissioni annuali, i repertori di dati sulle cartolarizzazioni devono trasmettere ogni anno i conti certificati entro il 30 settembre dell’anno n-1, in formato elettronico. Qualora i proventi siano espressi in una valuta diversa dall’euro, l’ESMA deve convertirli in euro usando il tasso medio di cambio del periodo di riferimento, applicando il tasso di riferimento dell’euro pubblicato dalla BCE.

Commissioni di vigilanza: primo anno e nuovi registrati

Il regolamento modifica la disciplina della commissione annuale di vigilanza per il primo anno di registrazione. Tale commissione è calcolata in proporzione ai giorni residui dell’anno a partire dalla data di registrazione, rapportando la commissione di registrazione al numero totale dei giorni dell’anno. È introdotta una deroga specifica: se la registrazione avviene nel mese di dicembre, nessuna commissione annuale di vigilanza è dovuta per quell’anno. Inoltre, per i repertori registrati il 1o ottobre dell’anno precedente o successivamente, la commissione annuale di vigilanza per l’anno n coincide con la commissione di registrazione.

Ritardi di pagamento, interessi e rimborsi

I ritardi di pagamento sono soggetti agli interessi di mora previsti dall’articolo 99 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046, richiamato espressamente per garantire uniformità con la disciplina finanziaria dell’Unione. Sul piano dei rimborsi, il regolamento chiarisce che l’ESMA non rimborsa le commissioni di registrazione o di estensione della registrazione se il soggetto ritira la domanda, e precisa altresì che la commissione annuale di vigilanza non è rimborsabile.

Entrata in vigore e applicazione temporale

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma la sua applicazione decorre dal 1o gennaio 2025. Tale scelta è motivata dall’esigenza di evitare incertezze nel processo di riscossione delle commissioni in corso e di assicurare una transizione ordinata al nuovo regime.