Decreto dirigenziale n. 20 del 13/05/2020
Riferimento provvedimento precedente D.D. n. 16 del 16 Aprile 2020
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto dispone che l’equiparazione ad aeromobile di Stato riconosciuta con il DD DGATA 16 aprile 2020, n. 16 ai SAPR della "I Falchi di Daffi ODV" cessa alla fine dell’emergenza epidemiologica COVID-19 e, in ogni caso, non oltre il 30 giugno 2020. La misura si inserisce nel quadro del Codice della navigazione, del regolamento ENAC sui mezzi aerei a pilotaggio remoto e delle deroghe adottate per esigenze di monitoraggio degli spostamenti dei cittadini durante l’emergenza sanitaria. Rimane invece salva, oltre tale termine, la sola equiparazione relativa al CESSNA C172 indicato nel precedente decreto.
Cessazione dell’equiparazione ad aeromobile di Stato di alcuni SAPR al termine dell’emergenza COVID-19 e comunque non oltre il 30 giugno 2020.
Cessazione dell’equiparazione ad aeromobile di Stato di alcuni SAPR in emergenza COVID-19
Il decreto direttoriale della Direzione generale per gli aeroporti e il trasporto aereo interviene sul precedente DD 16 aprile 2020, n. 16, limitando temporalmente l’efficacia dell’equiparazione ad aeromobile di Stato riconosciuta ad alcuni mezzi a pilotaggio remoto della I Falchi di Daffi ODV. La misura è adottata nel quadro del Codice della navigazione, del regolamento ENAC sui Mezzi aerei a pilotaggio remoto e del contesto emergenziale connesso al COVID-19.
Quadro normativo richiamato
Il provvedimento richiama:
- il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, Codice della navigazione, in particolare gli articoli 746 e 748, comma 2, relativi agli aeromobili equiparabili a quelli di Stato;
- il regolamento di esecuzione (CE) n. 391/2013, che istituisce un sistema di tariffazione comune per i servizi di navigazione aerea;
- il decreto interministeriale 28 dicembre 2007 sulle esenzioni inerenti alle tariffe dei servizi della navigazione aerea;
- la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 settembre 2011 sulla disciplina del trasporto aereo di Stato;
- il regolamento ENAC Mezzi aerei a pilotaggio remoto, edizione 3 dell’11 novembre 2019.
Ragioni dell’intervento
La Direzione generale evidenzia che, in base all’articolo 2, comma 3, lettera a), del regolamento ENAC, gli APR equiparati ad aeromobili di Stato ai sensi dell’art. 746 del Codice della navigazione non sono assoggettati ai vincoli del regolamento stesso. Da ciò deriverebbero carenze regolatorie e il rischio che l’utilizzo successivo di tali mezzi avvenga senza una disciplina sufficientemente chiara a tutela della sicurezza.
Viene inoltre richiamato il contesto emergenziale COVID-19 e il fatto che ENAC, con varie circolari tra il 23 marzo e il 30 aprile 2020, aveva già introdotto deroghe ad alcune disposizioni del regolamento sugli APR per consentire operazioni di monitoraggio degli spostamenti dei cittadini durante l’emergenza sanitaria nazionale.
Contenuto dispositivo
L’articolo 1 dispone che:
- alla conclusione del periodo di emergenza epidemiologica COVID-19;
- e, in ogni caso, non oltre il 30 giugno 2020; cessano gli effetti dell’equiparazione di cui all’articolo 1, comma 1, del decreto direttoriale DGATA 16 aprile 2020, n. 16.
L’effetto pratico è la cessazione dell’equiparazione ad aeromobile di Stato dei SAPR interessati, allo scadere del periodo emergenziale o, comunque, alla data massima del 30 giugno 2020.
Eccezione per il CESSNA C172
Il decreto precisa espressamente che restano salvi, anche oltre il 30 giugno 2020, gli effetti del DD 16/2020 nella parte relativa al CESSNA C172:
- marca/matricola: I-FFSW;
- numero di serie: 0257;
- certificato di immatricolazione n. 05941.
Adempimenti finali
Il provvedimento è trasmesso all’Ufficio Centrale di Bilancio per gli adempimenti di competenza e pubblicato sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Punti principali
Base normativa e contesto regolatorio
Il decreto richiama il Codice della navigazione, in particolare gli articoli 746 e 748, comma 2, il regolamento (CE) n. 391/2013 sulle tariffe della navigazione aerea, il decreto interministeriale 28 dicembre 2007 sulle esenzioni tariffarie, la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 settembre 2011 sul trasporto aereo di Stato e il regolamento ENAC "Mezzi aerei a pilotaggio remoto" edizione 3 dell’11 novembre 2019.
Provvedimento precedente interessato
Viene richiamato il decreto direttoriale DGATA 16 aprile 2020, n. 16, con cui era stata riconosciuta l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’art. 746 del Codice della navigazione, di velivoli APR e di un CESSNA C172 della "I Falchi di Daffi ODV" per fini di interesse e sicurezza pubblici.
Motivazione dell’intervento
La Direzione generale evidenzia che gli APR equiparati ad aeromobili di Stato non sono assoggettati ai vincoli del regolamento ENAC sui mezzi aerei a pilotaggio remoto, con conseguenti lacune regolatorie e rischio di utilizzo senza una disciplina chiara e idonea a garantire un adeguato livello di sicurezza. Si richiama inoltre la necessità di contenere l’emergenza epidemiologica COVID-19 e le deroghe già introdotte da ENAC con varie circolari tra marzo e aprile 2020.
Effetti della cessazione
L’articolo 1 stabilisce che, alla conclusione del periodo di emergenza epidemiologica COVID-19 e comunque non oltre il 30 giugno 2020, cessano gli effetti dell’equiparazione disposta dall’articolo 1, comma 1, del DD 16 aprile 2020, n. 16, limitatamente alla parte riferita agli APR.
Salvezza della sola equiparazione del CESSNA C172
Il decreto precisa che restano salvi gli effetti del DD 16/2020 oltre il 30 giugno 2020 per la parte relativa all’equiparazione del CESSNA C172, marche I-FFSW, numero di serie 0257 e certificato di immatricolazione n. 05941.
Adempimenti finali
Il provvedimento è trasmesso all’Ufficio Centrale di Bilancio per gli adempimenti di competenza e pubblicato sul sito istituzionale del MIT.
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