Decreto dirigenziale n. 131 del 09/04/2025

Approvazione del secondo atto modificativo della convenzione per il prolungamento della M5 fino a Monza

Il decreto dirigenziale approva il secondo atto modificativo della convenzione del 7 novembre 2019 tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, Comune di Milano e Regione Lombardia, relativa al finanziamento dell’intervento di prolungamento della linea metropolitana M5 di Milano fino al Comune di Monza. L’atto recepisce l’aggiornamento del cronoprogramma e conferma il quadro finanziario complessivo dell’opera, in attuazione dell’art. 1, comma 96, della legge n. 145/2018 e del successivo rifinanziamento disposto dalla legge n. 234/2021.

Base normativa e quadro istituzionale

Il provvedimento richiama la normativa generale sull’organizzazione ministeriale, la disciplina di contabilità pubblica, la legge di bilancio 2025 e gli atti di indirizzo e assegnazione degli obiettivi per l’anno 2025. In particolare, richiama il DPCM 23 dicembre 2020, n. 190, il decreto-legge n. 173/2022 convertito dalla legge n. 204/2022, il DPCM 30 ottobre 2023, n. 186, nonché il decreto ministeriale n. 11 del 16 gennaio 2025 e la direttiva del Capo Dipartimento n. 1 del 17 febbraio 2025.

Sul piano finanziario, il decreto si colloca nell’ambito del fondo istituito dall’art. 1, comma 95, della legge n. 145/2018, destinato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato. La quota rilevante per il caso di specie è quella prevista dal comma 96 del medesimo articolo per la realizzazione, lo sviluppo e la sicurezza di sistemi di trasporto pubblico di massa su sede propria.

Intervento finanziato e atti precedenti

L’intervento riguarda il prolungamento della Linea metropolitana M5 di Milano fino al Comune di Monza. La legge n. 145/2018 ha assegnato a tale finalità una quota di 900 milioni di euro, ripartita per annualità dal 2019 al 2027.

In attuazione di tale previsione, il 7 novembre 2019 è stata sottoscritta la convenzione tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, Comune di Milano e Regione Lombardia, disciplinante modalità e obblighi relativi all’attuazione dell’intervento e all’erogazione del contributo. La convenzione è stata approvata con decreto direttoriale n. 381 del 5 dicembre 2019, con impegno delle risorse sul capitolo 7418, piano di gestione 4, dello stato di previsione del Ministero.

Successivamente la legge 30 dicembre 2021, n. 234 ha incrementato lo stanziamento del medesimo capitolo di 3 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026, per un totale di 15 milioni di euro, rifinanziando l’originaria autorizzazione di spesa.

Motivi dell’ulteriore modifica convenzionale

Il Comune di Milano ha chiesto dapprima una proroga del termine per l’assunzione dell’obbligazione giuridicamente vincolante dal 31 dicembre 2022 al 31 dicembre 2024, trasmettendo un nuovo cronoprogramma e le relative motivazioni. Con successiva nota del 5 agosto 2024 ha chiesto un’ulteriore proroga al 31 dicembre 2026, rappresentando la necessità di aggiornare il progetto definitivo, anche in relazione alle prescrizioni emerse nel procedimento di acquisizione del Provvedimento Unico Regionale di cui all’art. 27-bis del d.lgs. n. 152/2006, nonché l’eventuale revisione della stima economica dell’opera per effetto dell’incremento dei costi dei materiali.

Nel febbraio 2025 il Comune ha trasmesso un cronoprogramma aggiornato. Il Ministero ha ritenuto che tale aggiornamento comportasse anche la necessità di rivedere le modalità di erogazione delle risorse regionali, pari complessivamente a 283 milioni di euro, già disciplinate nell’Accordo del 23 settembre 2019 tra Regione Lombardia, Città Metropolitana di Milano, Provincia di Monza e della Brianza e Comuni di Milano, Sesto San Giovanni, Cinisello Balsamo e Monza.

Iter di approvazione del secondo atto modificativo

Il Ministero ha trasmesso alla Regione Lombardia e al Comune di Milano lo schema del secondo atto modificativo con nota prot. n. 1013 del 4 febbraio 2025. La Regione Lombardia ha approvato lo schema con deliberazione di Giunta XII/3906 del 10 febbraio 2025, delegando alla sottoscrizione il Direttore Generale della Direzione Infrastrutture e Opere Pubbliche. Il Comune di Milano ha fatto altrettanto con determinazione dirigenziale n. 799 dell’11 febbraio 2025, delegando il Direttore della Direzione Specialistica Infrastrutture del Territorio.

Il secondo atto modificativo della convenzione è stato sottoscritto il 13 febbraio 2025 tra MIT, Comune di Milano e Regione Lombardia. Il decreto richiama inoltre l’attribuzione del CUP B21F19000040009, in coerenza con le disposizioni in materia di monitoraggio degli investimenti pubblici.

Contenuto dispositivo

Con l’articolo 1 il decreto approva il secondo atto modificativo della convenzione del 7 novembre 2019, sottoscritto il 13 febbraio 2025, che regola l’erogazione del finanziamento destinato alla realizzazione del prolungamento della linea M5 fino a Monza.

Con l’articolo 2 viene precisato che il contributo complessivo oggetto del secondo atto modificativo ammonta a 915 milioni di euro, così ripartiti:

• 900 milioni di euro a valere sulle risorse stanziate dall’art. 1, comma 96, della legge n. 145/2018, già impegnate con decreto direttoriale n. 381 del 5 dicembre 2019;
• 15 milioni di euro a valere sulle risorse stanziate dalla legge n. 234/2021, sul medesimo capitolo 7418, già impegnate con decreto direttoriale n. 108 del 25 marzo 2024.

Effetti pratici per gli operatori e le amministrazioni coinvolte

Per le amministrazioni interessate, il decreto consolida il quadro convenzionale aggiornato dell’intervento e consente la prosecuzione della programmazione finanziaria e procedurale secondo il nuovo cronoprogramma. La modifica incide in particolare sui tempi di assunzione dell’obbligazione giuridicamente vincolante e sulle modalità di erogazione delle risorse, in un contesto di coordinamento tra finanziamento statale e risorse regionali già allocate all’opera.

Trasparenza e pubblicazione

Il decreto dà atto che, ai sensi degli articoli 26 e 27 del d.lgs. n. 33/2013, la Direzione generale per il trasporto pubblico locale ha provveduto alla pubblicazione dell’atto modificativo, in coerenza con gli obblighi di pubblicità e trasparenza amministrativa.