Decreto dirigenziale n. 17 del 27/03/2025

Compensazione danni COVID-19 a favore di NEOS S.p.A.

Il decreto dirigenziale della Direzione Generale per gli Aeroporti, il Trasporto Aereo e i Servizi Satellitari accoglie l’istanza di NEOS S.p.A. e riconosce una compensazione per i danni subiti a causa della pandemia da COVID-19 nel periodo 1° gennaio 2021-31 dicembre 2021, ai sensi dell’art. 198 del D.L. 19 maggio 2020, n. 34. Il provvedimento dà attuazione al quadro autorizzato dalla Commissione europea e al decreto interministeriale 15 novembre 2024, pubblicato in G.U. n. 9 del 13 gennaio 2025.

Base normativa e autorizzazioni europee

L’atto richiama la disciplina emergenziale introdotta dal D.L. 34/2020, convertito dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, che ha istituito un fondo di 130 milioni di euro per il 2020 per la compensazione dei danni subiti dagli operatori nazionali del trasporto aereo. Le premesse ricostruiscono l’evoluzione della misura: conservazione delle risorse in conto residui per il 2021 ai sensi dell’art. 34, comma 11, del D.L. 137/2020; estensione della misura ai danni subiti dal 1° gennaio 2021 al 30 giugno 2021 ai sensi dell’art. 12, comma 4, del D.L. 183/2020; incremento di 100 milioni di euro per il 2021 ad opera dell’art. 73, comma 1, del D.L. 73/2021.

Il decreto richiama inoltre le notifiche alla Commissione europea (SA.59029, SA.62152 e SA.109677) e le relative decisioni positive, in particolare:

• C(2020) 9625 final del 22 dicembre 2020, per il periodo 1° marzo 2020-15 giugno 2020;
• C(2021) 6040 final del 9 agosto 2021, per il periodo 16 giugno 2020-31 dicembre 2020;
• C(2024) 1777 final del 26 marzo 2024, che ha riesaminato e riapprovato la misura a seguito della sentenza del Tribunale UE nella causa T-268/21;
• C(2024) 2339 final del 15 aprile 2024, che ha autorizzato la misura per i danni subiti nel periodo 1° gennaio 2021-31 dicembre 2021.

Istruttoria ENAC e domanda del beneficiario

NEOS S.p.A., con sede in Somma Lombardo (VA), Via della Chiesa 68, ha presentato domanda di accesso al fondo il 4 febbraio 2025. La Direzione generale ha trasmesso la domanda all’ENAC per l’istruttoria prevista dal D.M. 34/2021. Nel corso del procedimento, ENAC ha richiesto chiarimenti e documentazione integrativa e ha svolto scambi istruttori con il vettore fino alla relazione conclusiva trasmessa il 21 marzo 2025.

L’istruttoria ha ritenuto i dati prodotti dalla compagnia idonei a quantificare il danno direttamente collegato alla pandemia da COVID-19 per il periodo di riferimento.

Determinazione del danno e limite del riconoscimento

L’ENAC ha quantificato il danno ammissibile in euro 45.303.172,00. Tuttavia il decreto evidenzia che il residuo disponibile dell’originario impegno di spesa a favore di NEOS S.p.A., assunto con D.D. 68/2021 del 28 dicembre 2021, è pari a euro 41.716.142,00, dopo i precedenti riconoscimenti:

• euro 29.889.401,00 con D.D. 22 marzo 2021, n. 17, per il periodo 1° marzo-15 giugno 2020;
• euro 22.071.378,00 con D.D. 11 febbraio 2022, n. 9, per il periodo 16 giugno-31 dicembre 2020.

Poiché la compensazione non può eccedere il residuo ancora disponibile, il decreto riconosce l’importo massimo residuo di euro 41.716.142,00.

Dispositivo finale

Il decreto dispone:

• l’accoglimento dell’istanza di NEOS S.p.A. presentata ai sensi dell’art. 198 del D.L. 34/2020;
• il riconoscimento di euro 41.716.142,00 quale compensazione dei danni subiti nel periodo 1° gennaio 2021-31 dicembre 2021;
• l’attestazione che il contributo rientra nei limiti delle risorse finanziarie impegnate a favore della società, quali residui delle somme stanziate nel fondo.

Verifiche amministrative e aiuti di Stato

Il provvedimento dà atto dell’inserimento delle informazioni nel Registro nazionale degli aiuti di Stato in data 27 marzo 2025, con Codice Identificativo dell’Aiuto (COR) 24219363. È inoltre attestato l’esito positivo della verifica Deggendorf ai sensi dell’art. 46, comma 2, della legge 234/2012, da cui risulta che NEOS S.p.A. non è inserita nell’elenco dei soggetti tenuti alla restituzione di aiuti oggetto di decisione di recupero della Commissione europea.