Regolamento (UE) 2022/2290

Modifica delle esenzioni dall’obbligo di sbarco nelle acque occidentali per il 2023

Il regolamento delegato (UE) 2022/2290 interviene sul regolamento delegato (UE) 2020/2015, che disciplina per il triennio 2021-2023 le modalità di attuazione dell’obbligo di sbarco per alcune attività di pesca demersale nelle acque occidentali. La Commissione, sulla base dell’articolo 13 del regolamento (UE) 2019/472, proroga numerose esenzioni fino al 31 dicembre 2023 e aggiorna alcune condizioni tecniche e territoriali, facendo ampio ricorso alle valutazioni dello CSTEP e alle raccomandazioni comuni degli Stati membri interessati.

Contesto e logica dell’intervento

Il regolamento parte dal presupposto che varie esenzioni erano state concesse in via provvisoria fino al 31 dicembre 2022 e che, per confermarle nel 2023, occorrevano ulteriori elementi scientifici. In più casi la Commissione condivide le conclusioni dello CSTEP circa il basso livello dei rigetti, la limitata incidenza sulle risorse e le difficoltà tecniche nell’ulteriore miglioramento della selettività senza costi sproporzionati per le flotte interessate.

Ambito di applicazione materiale e geografico

L’atto riguarda le attività di pesca nelle acque occidentali dell’Unione, con particolare attenzione alle aree nordoccidentali e sudoccidentali e alle divisioni/sottozone CIEM menzionate nel testo. Le specie e gli attrezzi interessati sono quelli elencati nel regolamento 2020/2015, tra cui sogliola, merlano, rombo giallo, pesce tamburo, eglefino, argentina maggiore, suro, sgombro, razza cuculo e occhialone, operati con reti a strascico, sciabiche, sfogliare, tramagli, reti da imbrocco, ami e palangari e reti da traino pelagiche.

Proroghe e modifiche principali alle esenzioni

Per la sogliola, il regolamento distingue due profili: da un lato l’esenzione legata all’alto tasso di sopravvivenza in 7d e 7e, dall’altro l’esenzione de minimis nel quadro dell’articolo 13 del regolamento 2020/2015. Nel primo caso, vengono rafforzati i dettagli operativi: in 7d l’esenzione vale entro sei miglia dalla costa, fuori dalle zone di riproduzione designate, per pescherecci fino a 10 metri e 221 kW, con profondità massima di 30 metri e traini non superiori a 90 minuti; in 7e si applica a pescherecci sotto i 12 metri con reti OTB e maglie del sacco superiori a 80 mm.

Per la razza cuculo e per l’occhialone, la proroga al 2023 è accompagnata da obblighi di trasmissione di ulteriori informazioni scientifiche entro il 1° maggio 2023 e da una valutazione dello CSTEP entro il 31 luglio 2023. Il regolamento insiste sulla necessità di migliorare la qualità dei dati sulle catture e di utilizzare la capacità scientifica congiunta degli Stati membri, in modo da sostenere il riesame dell’obbligo di sbarco del 2023.

Esenzioni de minimis: limiti percentuali e condizioni

Per il merlano nelle divisioni CIEM 7d e 7e, l’esenzione de minimis è fissata al 3% delle catture annue, per una pluralità di attrezzi, incluse reti a strascico, sciabiche, reti da traino pelagiche e sfogliare BT2 con maglie tra 80 e 119 mm. Per la sogliola, l’esenzione de minimis è pari al 3% nelle divisioni 7d-7h, 7j e 7k per gli attrezzi TBB con pannello Flemish. Il regolamento conferma inoltre l’esenzione per il pesce tamburo, l’eglefino, l’argentina maggiore, il suro e lo sgombro, mantenendo o prorogando i limiti percentuali già previsti dal regolamento 2020/2015.

In particolare:

• l’eglefino resta soggetto a un tetto del 5% delle catture annue nelle zone e con gli attrezzi indicati dal regolamento 2020/2015;
• l’argentina maggiore mantiene il limite dello 0,6% nelle divisioni 5b e sottozona 6;
• suro e sgombro restano al 3% nella pesca demersale multispecifica in sottozona 6 e divisioni 7b-7k.

Per suro e sgombro, la Commissione richiede inoltre nuovi test sulla selettività e la trasmissione allo CSTEP di informazioni aggiornate entro il 1° maggio 2023, così da alimentare la valutazione nell’ambito del riesame del 2023.

Obblighi di monitoraggio e supporto scientifico

Un elemento centrale del regolamento è la condizionalità scientifica delle esenzioni. Per varie misure gli Stati membri con interesse di gestione diretto devono:

• presentare ulteriori informazioni scientifiche entro il 1° maggio 2023;
• sottoporre i dati allo CSTEP per valutazione entro il 31 luglio 2023, ove previsto;
• garantire un rigoroso controllo delle esenzioni e la raccolta dei dati sui rigetti, da inviare alla Commissione entro il 1° maggio 2023.

Queste richieste riflettono la volontà della Commissione di limitare le esenzioni ai casi in cui il basso impatto sulla risorsa e l’impossibilità pratica di ulteriori miglioramenti tecnici risultino adeguatamente documentati.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale, ma produce effetti dal 1° gennaio al 31 dicembre 2023. È espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro. Le esenzioni che non vengono prorogate restano ferme alla scadenza del 31 dicembre 2022, secondo quanto stabilito dal regolamento 2020/2015 e dalle modifiche introdotte dal presente atto.