Circolare numero 86 del 15-07-2020

Novità normative e campo di applicazione

Il D.L. 34/2020 ha esteso e rimodulato la CIGD prevista dal D.L. 18/2020; il D.L. 52/2020 ha introdotto ulteriori deroghe e ampliato l'accesso ad ulteriori settimane. La circolare fornisce l'interpretazione e le istruzioni operative concordate con il Ministero del Lavoro.

Durate autorizzabili

Periodo generale: periodi dal 23/02/2020 al 31/08/2020 fino a 9 settimane; per datori già autorizzati per 9 settimane è prevista una tranche aggiuntiva di 5 settimane nello stesso arco. È prevista inoltre una ulteriore tranche fino a 4 settimane collocabile nel periodo 1/09/2020–31/10/2020; il D.L. 52/2020 consente a chi ha fruito integralmente delle 14 settimane di richiedere le 4 settimane anche per periodi antecedenti al 1/9. Limite massimo complessivo indicato per talune cumulazioni: 18 settimane.

Regole speciali per "zone rosse" e "regioni gialle"

Per i comuni delle "zone rosse" il periodo regionale è più ampio (fino a 22 settimane complessive nel conteggio indicato), per le "regioni gialle" è previsto un periodo regionale esteso (13 settimane complessive); le autorizzazioni successive da INPS tengono conto di queste diversità e non possono sovrapporsi a periodi autorizzati regionalmente.

Destinatari ed esclusioni

La CIGD è rivolta ai datori di lavoro privati (inclusi agricoli, pesca, terzo settore ed enti religiosi civilmente riconosciuti) per i quali non trovano applicazione tutele ordinarie; esclusi i datori di lavoro domestico. Aziende con diritto a ammortizzatori ordinari devono usare le causali ordinarie e non accedere alla deroga.

Lavoratori beneficiari

Possono accedere i lavoratori subordinati (anche a termine), esclusi i dirigenti, occupati alla data del 25/03/2020; inclusi apprendisti, lavoratori a domicilio, giornalisti iscritti INPGI, intermittenti entro i limiti previsti. Si computano anche i periodi pregressi in caso di trasferimento d'azienda.

Revoca licenziamenti per giustificato motivo oggettivo

Il datore che ha licenziato per giustificato motivo oggettivo tra il 23/02/2020 e il 17/03/2020 può revocare il recesso e richiedere la CIGD dal giorno di efficacia del licenziamento; il rapporto si intende ripristinato senza oneri o sanzioni.

Modalità di autorizzazione e ruolo di Regioni/INPS

Le prime 9 settimane (o i periodi regionali estesi) sono riconosciute da Regioni/PA; le ulteriori settimane (es. 5 settimane) per periodi successivi sono autorizzate dall'INPS su domanda aziendale previo controllo dei limiti di spesa e della presenza del decreto regionale. Le Regioni devono trasmettere i decreti e le liste beneficiari via SIP entro 48 ore dall'adozione.

Termini di presentazione delle domande

Le domande devono essere inviate entro la fine del mese successivo all'inizio del periodo di sospensione/riduzione; per i periodi iniziati tra 23/02/2020 e 30/04/2020 il termine è stato stabilito al 15/07/2020. In prima applicazione alcuni termini sono stati spostati al 17/07/2020.

Modalità di pagamento e istruzioni operative

Il pagamento è, di norma, diretto da INPS (salvo eccezioni per aziende plurilocalizzate). Le domande INPS sono disponibili nel portale per aziende/consulenti, con elenco dei beneficiari e ore sospensione. Sono previste istruzioni specifiche per il recupero e per i conguagli contributivi.

Risorse finanziarie e monitoraggio della spesa

Stanziati 4.936,1 milioni di euro per il 2020 per CIGD (inclusi contribuzione figurativa e ANF); il D.I. n.9/2020 ha ripartito le somme (inclusi 900 milioni per INPS). INPS monitora settimanalmente la spesa tramite reports SIP e non può autorizzare provvedimenti oltre i limiti di spesa.

Trattamento per lavoratori sportivi professionisti

I lavoratori dipendenti iscritti al Fondo pensione sportivi professionisti con retribuzione lorda 2019 ≤ €50.000 possono accedere a CIGD per massimo 9 settimane; la misura è finanziata con 21,1 milioni per il 2020. Le domande saranno gestite da INPS via Flusso B (decreto convenzionale 33194) e verificate con particolare attenzione al requisito reddituale.

Istruzioni contabili

Confermate le rilevazioni contabili previste dal messaggio INPS n.1775/2020; istituite voci contabili specifiche (es. GAU30325 per oneri sportivi, GAU24325 per recuperi) e procedure di contabilizzazione e pagamenti accentrati; indicazioni per gestione rapporti finanziari con lo Stato e trasferimento contribuzione figurativa all'INPGI.