L.R. Calabria 53/2018

Interventi eterogenei su più leggi regionali calabresi

La legge regionale Calabria 28 dicembre 2018, n. 53 contiene una serie di modifiche puntuali a numerose leggi regionali vigenti, oltre ad alcune abrogazioni. L’intervento ha natura di coordinamento e aggiornamento settoriale e si applica esclusivamente nel territorio della Regione Calabria.

Riordino di enti, procedure sismiche e disciplina tributaria

La legge incide anzitutto sulla disciplina del riordino di enti e organismi regionali, sopprimendo nel comma 5-bis dell’articolo 5 della l.r. 24/2013 il riferimento ai “vincoli connessi” che si intendono rinnovati.

Per la materia sismica, modifica la l.r. 37/2015 sostituendo l’inciso iniziale del comma 2 dell’articolo 4: ogni modificazione strutturale, planimetrica e architettonica è assoggettata alla disciplina ivi prevista; viene inoltre abrogato il comma 2-bis dell’articolo 4. Il testo coordinato include anche una modifica all’articolo 6, comma 3-ter, lettera b), con richiamo alle norme tecniche per le costruzioni di cui all’articolo 52 del d.P.R. 380/2001; tuttavia tale previsione è stata successivamente dichiarata costituzionalmente illegittima nei limiti indicati dalla Corte costituzionale.

Quanto alla l.r. 21/2016 sulla rateizzazione dei debiti tributari e delle sanzioni, è abrogato l’articolo 1-bis introdotto nel 2017.

Modifiche a leggi istitutive e di settore

Viene modificata la l.r. 11/2017 sull’istituzione del Comune di Casali del Manco: il termine di cui all’articolo 6, comma 1, è portato da sei a nove.

Sulla figura del Garante regionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale, la l.r. 1/2018 viene corretta restringendo e poi ridefinendo l’ambito dei soggetti tutelati: sono soppressi i riferimenti agli istituti penali per minorenni, ai centri di prima accoglienza e comunità ministeriali per minorenni, nonché alla necessità di autorizzazione prefettizia per alcune persone ospitate nei CPR. È aggiunto un comma 2-bis che ricomprende espressamente anche le persone ospitate nei centri di permanenza per i rimpatri ai quali il Garante può accedere previa autorizzazione della Prefettura competente.

La l.r. 3/2018 sul turismo in arrivo viene adeguata sostituendo il riferimento alle imprese “autorizzate all’esercizio della loro attività” con quello alle imprese che operano nel rispetto della normativa vigente nei rispettivi Paesi.

Artigianato, invecchiamento attivo e polizia locale

È abrogato il comma 3 dell’articolo 11 della l.r. 5/2018 in materia di artigianato.

La l.r. 12/2018 sull’invecchiamento attivo viene riformulata nelle attività ammissibili: nelle scuole, nei musei e in altri contesti è prevista assistenza agli studenti; per gli eventi culturali è prevista assistenza ai soggetti fragili, sostituendo il precedente riferimento alla sorveglianza.

La più ampia revisione riguarda la l.r. 15/2018 sui servizi di polizia locale, che viene coordinata con la normativa statale e con le linee generali adottate in Conferenza unificata il 24 gennaio 2018. La legge precisa i limiti delle funzioni, disciplina la programmazione regionale, rafforza il collegamento con finalità di vivibilità, legalità e inclusione sociale, limita le attività ausiliarie entro i confini dell’articolo 3 della l. 65/1986 e impone che le uniformi non siano strettamente somiglianti a quelle delle Forze di polizia e delle Forze armate dello Stato.

Registro endometriosi, abrogazioni e finanza regionale

Con riferimento alla l.r. 28/2018 sull’endometriosi, viene precisato che il Registro regionale deve essere istituito in conformità al d.P.C.M. 3 marzo 2017 sui sistemi di sorveglianza e i registri di mortalità, di tumori e di altre patologie.

La legge abroga inoltre la l.r. 31/2018.

Sul piano finanziario è stabilito che l’attuazione della legge non comporta nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria. Le abrogazioni e le modifiche operate hanno efficacia secondo le regole ordinarie di successione delle leggi, fermo restando che alcune disposizioni richiamate nel testo risultano poi oggetto di declaratoria di illegittimità costituzionale.