Circolare numero 65 del 23-4-2009

Convenzione INPS-CONFCOMMERCIO per la riscossione delle trattenute sindacali sulla disoccupazione agricola

La circolare disciplina la convenzione stipulata tra INPS e CONFCOMMERCIO per la riscossione, mediante trattenuta sulle prestazioni di disoccupazione agricola, dei contributi associativi dovuti dagli iscritti all’organizzazione. Oltre agli aspetti operativi della riscossione, vengono fornite istruzioni contabili e viene aggiornato il piano dei conti.

Ambito della convenzione e presupposti normativi

La convenzione è stata sottoscritta il 3 febbraio 2009 dal Presidente dell’INPS, in forza della determinazione n. 65 del 4 novembre 2008, e si fonda sull’art. 2 della legge 27 dicembre 1973, n. 852. La disciplina riguarda i lavoratori agricoli aventi diritto alle prestazioni di disoccupazione ordinaria e/o di trattamento speciale previste dalla legge 8 agosto 1972, n. 457 e dalla legge 16 febbraio 1977, n. 37.

Requisiti della delega e modalità di presentazione

La delega per la trattenuta sindacale deve essere contenuta nel modulo della domanda di prestazione ed essere validamente sottoscritta dal lavoratore agricolo interessato. Essa deve inoltre recare il timbro dell’associazione stipulante e la firma del rappresentante. La circolare richiama le strutture periferiche alla verifica puntuale della sussistenza di tutti gli elementi di sostanza e di forma previsti dal testo riportato sui modelli Prest-Agr. 21 T.P., precisando che l’organizzazione va indicata con la sigla CONFCOMMERCIO.

La delega deve essere presentata insieme alla domanda di indennità ordinaria di disoccupazione o di trattamento speciale. I suoi effetti decorrono in occasione del pagamento della prestazione richiesta e si intendono riferiti all’anno cui la prestazione si riferisce. L’INPS non deve considerare le deleghe trasmesse successivamente alla domanda.

Importo del servizio e costi accessori

Il costo del servizio di esazione è fissato in 0,60 euro per singola delega. La convenzione prevede che CONFCOMMERCIO accetti eventuali variazioni del costo del servizio, come stabilito dall’art. 7. Inoltre, restano a carico dell’associazione tutte le spese e gli oneri, anche fiscali, connessi alla convenzione. Il rimborso delle spese per il servizio di esazione e l’IVA relativa devono essere trattenuti sulle somme da versare all’associazione e imputati ai conti già esistenti GPA 24/042 e GPA 24/025.

Versamento delle trattenute e flussi informativi

L’INPS deve versare alla CONFCOMMERCIO l’intero importo delle trattenute operate sui pagamenti mensili, depurato delle spese previste dalla convenzione e delle eventuali trattenute già versate ma non dovute. Il versamento deve avvenire entro la fine del mese successivo a quello del pagamento, con bonifico su un conto corrente bancario che l’associazione comunicherà annualmente all’Istituto.

Contestualmente, l’INPS deve inviare all’associazione supporti telematici o elenchi suddivisi per Provincia e Comune, con i nominativi dei soggetti per i quali è stata effettuata la trattenuta, i relativi dati anagrafici e l’importo trattenuto.

Restituzioni e responsabilità nei casi di revoca o contestazione

Se la prestazione di disoccupazione viene revocata o annullata, l’organizzazione sindacale è tenuta a restituire al lavoratore le somme già ricevute a titolo di contributo sindacale e trattenute sulla prestazione. Qualora non sia possibile recuperare trattenute già versate e non dovute, l’associazione deve rimborsare le somme all’INPS su semplice richiesta.

La convenzione esonera l’INPS da ogni responsabilità derivante dalla sua applicazione e lo dichiara estraneo ai rapporti tra i titolari delle prestazioni e l’organizzazione sindacale. In caso di controversie sulla validità o regolarità della delega, CONFCOMMERCIO deve rimborsare l’interessato e tenere indenne l’Istituto da ogni eventuale effetto negativo. L’associazione è inoltre tenuta al rimborso, su presentazione di nota specifica, delle spese sostenute per eventuali controversie giudiziarie relative alla legittimità, efficacia o applicazione della convenzione.

Istruzioni contabili e variazioni al piano dei conti

Ai fini della rilevazione contabile sono istituiti due nuovi conti:

• GPA 25/216, per l’imputazione dei contributi sindacali trattenuti sulle indennità di disoccupazione agricola;
• GPA 11/216, per la rilevazione del debito verso CONFCOMMERCIO, da movimentare in contropartita del conto esistente GPA 35/042.

Il saldo del conto GPA 11/216 eventualmente risultante a fine esercizio deve essere ripreso nel nuovo esercizio. La circolare riporta inoltre la denominazione completa e abbreviata dei due conti nel dettaglio dell’allegato 2.

Durata della convenzione e rinnovo

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2009. La richiesta di rinnovo annuale da parte di CONFCOMMERCIO deve essere inviata all’INPS con lettera raccomandata entro il 30 settembre di ciascun anno, e comunque almeno tre mesi prima della scadenza. Se interviene una pronuncia della magistratura che escluda per le organizzazioni sindacali dei datori di lavoro agricoli la possibilità di stipulare convenzioni di questo tipo con l’INPS, la disdetta produce effetto immediato.