Regolamento (UE) 2022/163

Regolamento di esecuzione (UE) 2022/163 della Commissione

Il regolamento completa il quadro del regolamento (UE) 2018/858 in materia di omologazione e vigilanza del mercato dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, nonché dei sistemi, componenti ed entità tecniche indipendenti. La finalità è rendere uniformi, a livello dell’Unione, i criteri di selezione dei controlli, i formati di comunicazione verso il forum e le condizioni per l’accesso ai dati tecnici necessari alle verifiche di conformità.

Finalità e contesto normativo

Nei considerando la Commissione evidenzia che l’articolo 8, paragrafo 15, del regolamento (UE) 2018/858 le conferisce il potere di definire criteri comuni sia per l’entità dei controlli di verifica della conformità sia per i formati del quadro dei controlli e del resoconto dei risultati da trasmettere al forum per lo scambio di informazioni sull’applicazione. Viene inoltre richiamata la necessità, ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 5, e dell’articolo 13, paragrafo 10, di specificare rispettivamente i dati da fornire alla Commissione e ai terzi, nonché i requisiti dei terzi legittimati a chiedere dati e a svolgere prove sulle eventuali non conformità.

Criteri per la pianificazione dei controlli di vigilanza del mercato

L’articolo 1 individua i parametri che le autorità di vigilanza del mercato devono considerare per determinare l’entità adeguata dei controlli di verifica della conformità. I criteri includono la frequenza dei controlli documentali, il numero annuo di prove, la classificazione dei pericoli degli atti normativi dell’allegato II del regolamento (UE) 2018/858 in base a rischio e probabilità, il numero di nuovi veicoli immatricolati per marca e denominazione commerciale, i reclami motivati dei tre anni precedenti e le informazioni già scambiate nel forum.

Sono inoltre rilevanti i risultati delle prove pubblicati da terzi conformi all’articolo 6 negli ultimi tre anni e le percentuali di prove da applicare rispetto al numero di veicoli immatricolati e al campionamento casuale. Il sistema è quindi costruito in modo flessibile, tenendo conto delle differenze tra Stati membri in termini di dimensione del mercato, numero di immatricolazioni e volume dei reclami.

Formato del quadro dei controlli previsti e del resoconto dei risultati

L’articolo 2 rinvia all’allegato I per il formato del quadro completo dei controlli di vigilanza del mercato previsti. Il modello richiede, tra l’altro, l’indicazione dello Stato membro, dell’autorità di vigilanza, del referente, del periodo di riferimento, della marca, della denominazione commerciale, della variante/versione, della categoria di veicolo o del tipo di oggetto controllato, degli atti normativi applicabili, degli oggetti da verificare, della tipologia di controlli e del periodo di inizio previsto. Il modulo deve essere trasmesso al forum non oltre il 1º marzo.

L’articolo 3 rinvia all’allegato II per il resoconto dei risultati dei controlli di verifica della conformità. Il documento va presentato al forum entro il 30 settembre dell’anno successivo alla fine del periodo biennale considerato e comprende sezioni su informazioni generali, principi di valutazione del rischio, quadro delle attività svolte, risultati e analisi, misure e azioni previste e osservazioni finali. Il format richiede anche dati su numero di controlli, non conformità, misure correttive e restrittive, nonché sanzioni applicate.

Dati tecnici da mettere a disposizione della Commissione

L’articolo 4 disciplina le informazioni che i costruttori devono fornire gratuitamente alla Commissione per consentire prove e ispezioni ai fini della verifica della conformità ai sensi dell’articolo 9 del regolamento (UE) 2018/858. Tra i dati richiesti figurano i parametri e le impostazioni necessari per riprodurre con precisione le condizioni di prova dell’omologazione, i verbali di prova di cui all’articolo 30, i fascicoli documentali completi previsti dagli atti dell’allegato II, le informazioni sulle strategie ausiliarie di controllo delle emissioni (AES), la documentazione sulla trasparenza per le prove sulle emissioni, la copia del certificato di conformità di ciascun veicolo e ogni altra informazione tecnica necessaria.

Dati tecnici da mettere a disposizione dei terzi

L’articolo 5 prevede un obbligo sostanzialmente speculare nei confronti dei terzi che operano ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 10, del regolamento (UE) 2018/858. Anche in questo caso i costruttori devono mettere a disposizione parametri e impostazioni di prova, verbali di prova, fascicoli documentali completi, informazioni sulle AES, documentazione sulla trasparenza per le prove emissioni, copia del certificato di conformità e ulteriori informazioni tecniche necessarie. La disposizione richiama, per le AES, non solo il regolamento (UE) 2017/1151 ma anche il regolamento (UE) n. 582/2011.

Requisiti dei terzi legittimati e degli impianti di prova

L’articolo 6 definisce in modo puntuale i requisiti per dimostrare il legittimo interesse dei terzi nei settori della sicurezza pubblica o della protezione ambientale. Tali soggetti devono essere stabiliti conformemente al diritto di uno Stato membro, non governativi, senza scopo di lucro e completamente estranei all’omologazione e alle fasi di progettazione, costruzione, fornitura o manutenzione del veicolo, del sistema, del componente o dell’entità tecnica indipendente. Devono inoltre dichiarare di mantenere la riservatezza e il segreto professionale in relazione alle informazioni ricevute dai costruttori, compresi il certificato di omologazione UE e i relativi allegati.

Gli impianti di prova impiegati devono essere indipendenti dalle attività di progettazione, costruzione, fornitura o manutenzione degli oggetti valutati e devono essere accreditati secondo EN ISO/IEC 17025:2017, con ambito di accreditamento idoneo alle prove pertinenti, oppure secondo EN ISO/IEC 17020:2012 per le attività di ispezione, o con estensione equivalente dell’accreditamento. Anche gli impianti devono garantire riservatezza e segreto professionale.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.