Sentenza n. 9072/2026 - Roma, Sezione 5T

Esito

La controversia

L'associazione ricorrente ha proposto ricorso ex art. 116 c.p.a. contro la nota della Direzione interregionale del Sud dell'Ispettorato nazionale del lavoro del 10 febbraio 2026 e contro la nota dell'Inps - Direzione provinciale di Agrigento del 23 febbraio 2026, con cui era stato negato l'accesso richiesto il 4 febbraio 2026 alla documentazione relativa agli esiti di un'attività ispettiva. Ha inoltre chiesto l'annullamento o la disapplicazione dell'art. 2, comma 1, lett. c), del decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 757 del 4 novembre 1994, nella parte relativa ai documenti contenenti notizie acquisite nel corso di attività ispettive, e un ordine di esibizione della documentazione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. La decisione è stata adottata perché la parte ricorrente, con atto depositato il 10 aprile 2026, ha manifestato la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione e ha chiesto che il giudizio fosse definito in tal senso. Il Tribunale non ha quindi esaminato nel merito la legittimità dei dinieghi di accesso, la disposizione regolamentare contestata o la richiesta di esibizione. Le spese di giudizio sono state compensate in ragione delle peculiarità del caso.

Norme richiamate

• art. 116 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale disciplina processuale del ricorso in materia di accesso ai documenti amministrativi.

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Il ricorso è stato dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, conseguente alla dichiarazione della ricorrente di non avere più interesse alla decisione.

• art. 2, comma 1, lett. c), d.m. n. 757 del 4 novembre 1994

  Sono sottratte al diritto di accesso le seguenti categorie di atti in relazione alla esigenza di salvaguardare la vita privata e la riservatezza di persone fisiche, di persone giuridiche, di gruppi, imprese e associazioni: … c) documenti contenenti notizie acquisite nel corso delle attività ispettive, quando dalla loro divulgazione possano derivare azioni discriminatorie o indebite pressioni o pregiudizi a carico di lavoratori o di terzi

  La disposizione è stata contestata dalla ricorrente, ma il TAR non ne ha esaminato la legittimità o l'applicabilità concreta, avendo dichiarato il ricorso improcedibile.

Massime di principio

• Quando il ricorrente dichiara, nel corso del giudizio, la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.
• La dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse impedisce al giudice di esaminare nel merito i provvedimenti di diniego dell'accesso, le eventuali disposizioni regolamentari contestate e la domanda di esibizione documentale.
• In caso di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse, le spese possono essere compensate quando le peculiarità della controversia lo giustifichino.

Come è indicizzato