Circolare numero 80 del 13-6-2006

Convenzione per la trasmissione dei modelli RED 2005 con autenticazione digitale

La circolare disciplina le modalità di stipula e gestione delle convenzioni per la trasmissione telematica dei modelli RED relativi all’anno 2005, emessi nel 2006, nell’ambito dell’operazione di verifica dei redditi dei pensionati deliberata dal Consiglio di Amministrazione con delibera n. 4 dell’11 gennaio 2006. Il documento fornisce indicazioni operative alle strutture territoriali INPS e ai professionisti interessati, con specifico riguardo all’abilitazione, ai requisiti tecnici e all’utilizzo del sistema web con autenticazione mediante certificato digitale.

Ambito applicativo e contesto dell’operazione

La circolare si colloca nel quadro della verifica dei redditi dei pensionati per l’anno 2005 e, per i soggetti inadempienti, dei redditi del 2004, come richiamato anche dalla circolare n. 66 del 5 maggio 2006. L’oggetto della disciplina è la convenzione per consentire la trasmissione telematica dei modelli RED attraverso un sistema web gestito con autenticazione digitale.

Soggetti legittimati alla stipula delle convenzioni

Le convenzioni per l’invio telematico dei modelli RED possono essere stipulate a livello centrale dai CAF e da alcune associazioni professionali nazionali, le quali si impegnano a trasmettere alla D.C.S.I.T. l’elenco dei propri iscritti ai fini dell’abilitazione. Le associazioni professionali indicate sono:

• Consiglio Nazionale Consulenti del Lavoro;
• Istituto Nazionale Revisori Contabili;
• Sindacato Nazionale Ragionieri Commercialisti;
• consulenti tributari: ANCIT, ANCOT, INT, LAPET.

I professionisti che fanno riferimento a tali associazioni, e che possiedono i requisiti richiesti, possono chiedere l’inserimento nelle liste degli abilitati rivolgendosi alle associazioni stesse. In alternativa, possono stipulare convenzioni singole presso le Direzioni provinciali o subprovinciali INPS territorialmente competenti. La circolare precisa inoltre che tutti i professionisti abilitati possono stipulare convenzioni individuali presso le sedi territoriali di appartenenza.

Requisiti soggettivi e tecnici del professionista

Per la stipula della convenzione il professionista deve essere in possesso di tre requisiti essenziali:

• essere abilitato a certificare il reddito;
• essere iscritto nel Registro delle chiavi pubbliche degli utenti del "fisco telematico" del Dipartimento delle Entrate del Ministero dell’Economia e delle Finanze;
• possedere un certificato digitale valido emesso dal Dipartimento delle Entrate del Ministero dell’Economia e delle Finanze oppure da una delle autorità di certificazione indicate: InfoCamere, Actalis, Postecom, CNIPA.

La verifica della sussistenza di tali requisiti deve essere effettuata dai Direttori provinciali e subprovinciali al momento della stipula della convenzione.

Sistema di autenticazione e certificati utilizzabili

Il Dipartimento delle Entrate ha reso disponibile un sistema di firma digitale e autenticazione tramite certificato, adattato su richiesta dell’Istituto anche allo standard di formato PKCS12. Le operazioni di autenticazione e firma possono essere eseguite con il certificato digitale del Ministero dell’Economia e delle Finanze oppure con i certificati rilasciati da InfoCamere, Actalis, Postecom e CNIPA, purché abilitati a tale funzione dai rispettivi certificatori.

La circolare evidenzia un profilo operativo importante: quando la convenzione è sottoscritta da uno solo dei professionisti associati a uno studio, per l’Istituto è valido esclusivamente il certificato dichiarato al momento della firma della convenzione e verificato dal sistema. Per questo motivo, all’atto della stipula deve essere chiarito al professionista che i certificati digitali da lui dichiarati e destinati all’accesso al sistema saranno gli unici riconosciuti ai fini dell’autenticazione.

Delegati delle sedi territoriali e accesso operativo

I Direttori delle sedi provinciali e subprovinciali possono nominare uno o più delegati per la stipula e la gestione delle convenzioni. I delegati, una volta abilitati tramite l’apposita procedura, possono accedere al sistema. Per tale accesso, direttore e delegati devono utilizzare il certificato digitale emesso dall’Istituto su smart card o floppy disk e devono disporre di postazioni di lavoro dotate di lettore di smart card.

Procedura di stipula, stampa della convenzione e supporto online

La procedura informatizzata consente la stampa personalizzata della convenzione una volta confermati o acquisiti e verificati i dati necessari. Una copia della convenzione sottoscritta viene consegnata al professionista.

Quest’ultimo deve essere informato che le modalità di accesso e di firma sono reperibili sul sito internet dell’Istituto, nella sequenza:

• www.inps.it;
• sezione "Servizi Online";
• sezione "Servizi in Convenzione";
• sezione "Accesso ai Servizi in Convenzione".

All’interno della pagina web delle convenzioni, la voce "Istruzioni per la configurazione del sistema" consente di accedere alle informazioni necessarie per scaricare e installare i programmi client richiesti per la trasmissione; la voce "Risoluzione problemi" contiene invece risposte ad alcuni quesiti operativi.

Obbligo di marca da bollo e adempimenti conclusivi

La circolare ribadisce l’obbligo, a carico del professionista che sottoscrive la convenzione presso la struttura territoriale INPS, di apporre una marca da bollo da 14,62 euro sull’originale custodito dalla struttura stessa.

In chiusura, viene infine richiesto ai Direttori di fornire copia della circolare, se richiesta.