Regolamento (UE) 2021/638

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/638 del Consiglio, del 19 aprile 2021, che attua il regolamento (UE) n. 401/2013 concernente misure restrittive in considerazione della situazione nel Myanmar/Birmania

Il regolamento aggiorna il regime sanzionatorio dell’Unione nei confronti del Myanmar/Birmania in un contesto di deterioramento della situazione politica e dei diritti umani successivo al colpo di Stato militare del 1° febbraio 2021. Il Consiglio richiama espressamente il precedente rafforzamento dei criteri di designazione operato con il regolamento (UE) 2021/479 e le misure già adottate con il regolamento (UE) 2021/480.

Contesto e finalità

Il provvedimento nasce dalla constatazione del perdurare della grave situazione in Myanmar/Birmania, caratterizzata da repressione politica, limitazioni della libertà di espressione e di riunione, arresti arbitrari e gravi violazioni dei diritti umani. In tale quadro, il Consiglio ritiene opportuno inserire nell’elenco sanzionatorio ulteriori soggetti direttamente coinvolti nelle strutture di potere del Tatmadaw o nella sua capacità economica e finanziaria.

Ambito della modifica

L’atto non istituisce un regime nuovo, ma modifica l’allegato IV del regolamento (UE) n. 401/2013. La modifica consiste nell’inserimento di:

• una sezione dedicata alle persone fisiche di cui all’articolo 4 bis;
• una sezione dedicata alle persone giuridiche, entità e organismi di cui all’articolo 4 bis.

Persone fisiche inserite nell’elenco

Sono designate dieci persone fisiche. Tra esse figurano membri del Consiglio di amministrazione dello Stato, organo creato dopo il colpo di Stato del 2 febbraio 2021 e incaricato di esercitare i poteri dello Stato, e il ministro dell’Informazione U Chit Naing. Le motivazioni evidenziano che tali soggetti hanno partecipato al processo decisionale statale o hanno sostenuto la propaganda e la repressione dell’informazione, risultando responsabili di aver compromesso la democrazia e lo Stato di diritto e, in alcuni casi, di aver contribuito a decisioni repressive e a gravi violazioni dei diritti umani.

Entità inserite nell’elenco

Sono designate due conglomerate, Myanmar Economic Holdings Public Company Ltd (MEHL) e Myanmar Economic Corporation Limited (MEC). Il regolamento sottolinea che entrambe sono detenute e controllate dalle forze armate del Myanmar e operano in diversi settori economici, generando entrate a favore del Tatmadaw. Tale supporto economico è ritenuto idoneo a rafforzare la capacità delle forze armate di mantenere azioni che compromettono la democrazia e di perpetrare violazioni dei diritti umani.

Rilevanza delle motivazioni sanzionatorie

Le note esplicative contenute nell’allegato descrivono il collegamento tra i soggetti designati e:

• il colpo di Stato del 1° febbraio 2021;
• la creazione del Consiglio di amministrazione dello Stato;
• la repressione dei media e della libertà di espressione;
• le violenze contro civili e manifestanti;
• il sostegno finanziario e strutturale al Tatmadaw. Per le due società, viene richiamato anche il sostegno prestato nel 2017 alle cosiddette “operazioni di pulizia” contro la popolazione rohingya.

Entrata in vigore

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento.