Circolare numero 40 del 18-2-2000

Trattamento di mobilità per lavoratori civili di organismi militari NATO o esteri

La circolare fornisce chiarimenti applicativi sull’art. 62, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, che introduce per specifiche categorie di lavoratori civili il diritto al trattamento di mobilità previsto dalla legge n. 223/1991. Il documento precisa il perimetro dei destinatari, i requisiti per l’accesso, le modalità di presentazione delle domande e le regole operative per la gestione delle iscrizioni nelle liste di mobilità, tenendo conto dei chiarimenti resi dal Ministero del lavoro.

Ambito soggettivo della disciplina

La disposizione si applica a tre categorie di lavoratori:

• i dipendenti civili degli organismi militari operanti nell’ambito dell’Alleanza atlantica, o degli organismi dei singoli Stati esteri aderenti, che abbiano titolo a essere ricollocati presso uffici della pubblica amministrazione in base alla legge 9 marzo 1971, n. 98;
• i cittadini italiani assunti dopo il 30 giugno 1989 che abbiano prestato servizio continuativo come civili, per almeno un anno al 30 giugno 1997, presso tali organismi sul territorio nazionale e che siano stati licenziati entro il 31 dicembre 1999 per ristrutturazione o soppressione;
• i lavoratori che abbiano prestato servizio continuativo come civili presso i medesimi organismi e siano licenziati per le stesse ragioni anche dopo il 31 dicembre 1999.

La circolare evidenzia che la concessione del trattamento è prevista per la prima volta dalla norma e che, pertanto, è stato necessario richiedere chiarimenti ministeriali per definire l’esatta portata applicativa.

Regime applicabile e coordinamento con la mobilità ordinaria

Poiché il legislatore utilizza l’espressione "accedono al trattamento di mobilità", ai lavoratori interessati si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni che regolano l’indennità di mobilità per la generalità dei lavoratori dipendenti. Restano escluse le norme incompatibili con la disciplina speciale introdotta dalla legge n. 488/1999.

La prestazione è concessa senza che sia necessaria:

• l’attivazione della procedura di mobilità di cui alla legge n. 223/1991;
• il versamento delle somme previste dall’art. 5, comma 4, della medesima legge.

Requisiti soggettivi e condizioni di accesso

Per ottenere l’indennità, l’interessato deve:

• presentare domanda con il mod. DS 21, oppure, se il modello non è disponibile, con una domanda alla Sede INPS territorialmente competente in base alla residenza, dalla quale risulti chiaramente la volontà di ottenere la prestazione;
• allegare, anche successivamente, il mod. DS 22 compilato dall’organismo militare competente;
• trovarsi per tutta la durata del trattamento in stato di disoccupazione, con cessazione automatica del diritto in caso contrario;
• avere, alla data del licenziamento, un’anzianità aziendale di 12 mesi, di cui almeno 6 di lavoro effettivo.

La prestazione dà titolo anche all’eventuale assegno per il nucleo familiare e alla contribuzione figurativa utile a pensione, secondo le regole ordinarie di calcolo e liquidazione.

Decorrenza, durata e termini di presentazione

La decorrenza e la durata dell’indennità devono essere determinate applicando le disposizioni vigenti. Tuttavia, la decorrenza non può in alcun caso essere anteriore al 1° gennaio 2000.

La domanda deve essere presentata, a pena di decadenza:

• entro 60 giorni dall’1 gennaio 2000, quindi entro il 1° marzo 2000;
• oppure, se il lavoratore è stato o viene licenziato dopo l’1 gennaio 2000, entro 68 giorni dalla data del licenziamento.

Iscrizione nelle liste di mobilità e benefici accessori

L’iscrizione nelle liste di mobilità è disposta dai competenti Uffici regionali del lavoro sulla base degli elenchi trasmessi dagli organismi militari che hanno disposto il licenziamento. La motivazione del recesso, cioè ristrutturazione o soppressione della struttura militare, deve risultare dal mod. DS 22.

I lavoratori interessati hanno diritto all’iscrizione nelle liste per tutta la durata della prestazione. Tale iscrizione comporta anche il riconoscimento dei benefici previsti dagli articoli 8 e 25 della legge n. 223/1991.

Limite di spesa e adempimenti delle Sedi regionali

La norma fissa un limite massimo di spesa di 5 miliardi di lire per ciascuno degli anni 2000, 2001 e 2002, con un totale complessivo di 15 miliardi, a carico del Fondo richiamato dall’art. 1, comma 7, del decreto-legge n. 148/1993, convertito dalla legge n. 236/1993.

Poiché l’ammissibilità delle prestazioni è soggetta a tale tetto, le Sedi regionali devono comunicare alla Direzione Centrale delle Prestazioni, via fax al n. 06-59053814, il numero delle domande presentate alla data del 1° marzo, indicando per ciascuna:

• la data di presentazione;
• la data di licenziamento.

La comunicazione serve a consentire, in caso di superamento del limite di spesa, l’individuazione delle domande da accogliere con priorità e di quelle da mantenere in sospeso, facendo riferimento alla data del licenziamento, come precisato dal Ministro del lavoro.