Sentenza del 13/07/2016 n. 14301 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle entrate contestava la sentenza della Commissione tributaria regionale dell'Emilia-Romagna, che aveva confermato l'annullamento di un avviso di accertamento IVA relativo al 2001. Con il primo motivo sosteneva che la contribuente, pur iscritta all'A.I.R.E., fosse fiscalmente residente in Italia sulla base dei legami familiari e personali e di alcune dichiarazioni riportate dalla stampa, ritenute dall'Ufficio confessioni stragiudiziali. Con il secondo motivo lamentava l'insufficiente valutazione del possesso di un conto corrente e di carte di credito italiane, elementi che, secondo l'Agenzia, avrebbero dimostrato la residenza in Italia.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato integralmente il ricorso dell'Agenzia delle entrate. Ha ritenuto il primo motivo infondato e in larga parte diretto a ottenere una nuova valutazione dei fatti, non consentita in sede di legittimità. La valutazione dei giudici di merito, secondo cui le dichiarazioni di stampa avevano scarso valore probatorio nel contesto complessivo, non presentava illogicità né violazioni di legge. Anche il secondo motivo è stato ritenuto infondato: il possesso di carte di credito italiane costituisce soltanto un indizio e non prova univoca della residenza fiscale in Italia, soprattutto quando le spese risultano effettuate anche all'estero. L'avviso di accertamento è quindi rimasto definitivamente privo di effetto. Le spese di giudizio sono state compensate per l'incertezza probatoria della vicenda.

Norme richiamate

• Codice civile, art. 2730

  Disciplina la confessione. La Corte ha escluso che le dichiarazioni riportate dalla stampa imponessero necessariamente una determinata conclusione, poiché la loro attendibilità e portata dovevano essere valutate complessivamente dal giudice di merito.

• Codice civile, art. 2735

  Riguarda la confessione stragiudiziale. Anche ammettendo che dichiarazioni rese alla stampa possano avere valore indiziario o confessorio, il giudice può valutarne liberamente attendibilità, contesto e significato.

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 7

  Riguarda i poteri istruttori del giudice tributario. La Corte non ha ritenuto violata tale disposizione, confermando la valutazione complessiva degli elementi probatori compiuta dai giudici di merito.

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 17, comma 3

  La sentenza di merito aveva rilevato che i committenti avevano autofatturato le prestazioni secondo il meccanismo previsto dalla norma, escludendo una sottrazione di materia imponibile all'IVA.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 3

  Consente di denunciare in cassazione la violazione o falsa applicazione di norme di diritto. La Corte ha ritenuto che le censure dell'Agenzia fossero in larga parte contestazioni di merito, non violazioni giuridiche.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 5

  Consente di censurare l'omesso o insufficiente esame motivazionale nei limiti consentiti dal giudizio di legittimità. La Corte ha escluso che la motivazione sulle carte di credito fosse insufficiente o illogica.

Massime di principio

• L'iscrizione all'A.I.R.E. non è decisiva da sola per stabilire la residenza fiscale estera, ma neppure può essere superata automaticamente da singoli legami familiari, dichiarazioni giornalistiche o rapporti personali: l'Amministrazione deve fornire un quadro probatorio complessivo e coerente.
• Le dichiarazioni riportate dalla stampa possono avere un valore indiziario, ma la loro attendibilità, precisione, autenticità e collocazione temporale devono essere valutate dal giudice insieme agli altri elementi; non costituiscono automaticamente una confessione decisiva.
• Il possesso di un conto corrente o di carte di credito italiane è normalmente un indizio, non una prova univoca della residenza fiscale in Italia. Occorre dimostrare anche l'effettivo utilizzo, la frequenza delle operazioni e il collegamento con la vita abituale del contribuente.
• La residenza fiscale deve essere accertata sulla base di una valutazione globale degli elementi personali, familiari, economici e abitativi, considerando anche la permanenza effettiva all'estero e in Italia.
• In Cassazione non è possibile ottenere una nuova valutazione delle prove o dei fatti già esaminati dai giudici di merito, salvo motivazione apparente, illogica o specifiche violazioni di legge.
• Quando i committenti hanno correttamente applicato il meccanismo di autofatturazione previsto dalla disciplina IVA, l'Amministrazione deve dimostrare concretamente l'esistenza di ulteriore imponibile sottratto a tassazione.