L.R. Valle d'Aosta 16/2022

Modifiche alla disciplina delle Commissioni locali valanghe in Valle d’Aosta

La legge regionale 20 luglio 2022, n. 16 interviene sulla legge regionale 4 agosto 2010, n. 29, aggiornando la disciplina delle Commissioni locali valanghe (CLV). L’intervento rafforza il coordinamento con la normativa statale, ridefinisce funzioni, composizione, requisiti, strumenti operativi e alcuni profili organizzativi e finanziari.

Ambito e finalità generali

La disciplina resta circoscritta al territorio della Valle d’Aosta e riguarda le CLV, organi consultivi a supporto di Comuni e Regione nelle attività connesse al rischio valanghivo. Il legislatore valorizza il ruolo delle commissioni nella previsione, valutazione, vigilanza, allerta, intervento e gestione dell’emergenza, con l’obiettivo di assicurare il controllo locale delle situazioni di rischio.

Coordinamento istituzionale e supporto tecnico

La legge chiarisce che la disciplina regionale si applica in armonia con la normativa statale in materia di gestione del rischio valanghivo. Il CELVA assume un ruolo espresso di supporto al funzionamento delle CLV e di promozione di iniziative di ricerca documentale e formativa, anche con il coinvolgimento di esperti di neve e valanghe.

La Regione mette inoltre a disposizione, con il supporto del CELVA, un’apposita piattaforma informatica regionale, quale strumento gestionale tecnico, operativo e amministrativo per le attività delle CLV. Le commissioni devono utilizzare tale piattaforma per trasmettere dati raccolti e pareri alle strutture regionali competenti.

Funzioni delle CLV e strumenti di pianificazione

Le CLV sono qualificate come organi consultivi di supporto ai Comuni e alla Regione per:

• previsione e valutazione delle condizioni nivometeorologiche;
• valutazione della stabilità delle masse nevose;
• vigilanza, allerta e intervento nelle situazioni di rischio;
• gestione dell’emergenza.

Tra i compiti operativi, le CLV devono predisporre e aggiornare il Piano delle attività in materia valanghiva (PAV), nel quale sono individuate le misure di valutazione del rischio valanghivo sul territorio di competenza. La normativa sostituisce in più punti il riferimento al “pericolo” con quello al “rischio”, in coerenza con l’impostazione aggiornata della materia.

Finanziamenti, compensi e altri profili organizzativi

La deliberazione regionale prevista dalla legge deve ora stabilire anche i criteri e le modalità di concessione e di utilizzo dei finanziamenti agli enti locali e al CELVA, oltre a determinare gli importi dei compensi spettanti ai componenti delle CLV che ne abbiano diritto.

È soppressa una specificazione riferita a particolari soggetti infrastrutturali tra i destinatari del coordinamento locale, mentre viene confermata la disciplina generale di funzionamento delle commissioni.

Composizione delle Commissioni locali valanghe

La legge aggiorna l’elenco dei territori comunali interessati da una specifica CLV e abroga una delle previsioni precedenti. Per la commissione relativa ai Comuni indicati alla lettera n) dell’articolo 3, comma 1, è inoltre previsto un limite massimo di quattro guide alpine nella composizione.

In generale, i componenti delle CLV devono possedere il titolo di osservatore nivologico rilasciato dall’AINEVA o altro titolo equipollente; in subordine è sufficiente una comprovata esperienza in materia di neve e valanghe. In ogni caso, il titolo è obbligatorio per la maggioranza dei componenti di ciascuna singola CLV.

Nomina e funzionamento

La rubrica dell’articolo dedicato viene aggiornata per includere anche gli strumenti operativi. In caso di CLV costituite in forma associata da più Comuni, se si scioglie uno dei Consigli comunali dei Comuni convenzionati, i Comuni interessati devono pronunciarsi sulla conferma della CLV o nominarne una nuova entro lo stesso termine previsto per la nomina originaria.

La legge sostituisce inoltre il riferimento alla funzione di “organizzare” con quello di “promuovere”, in relazione all’attività disciplinata dalla norma modificata.

Disposizioni transitorie

Le CLV già costituite e operanti alla data di entrata in vigore della legge restano in carica fino alla loro naturale scadenza.

Inoltre, entro 30 giorni dall’entrata in vigore:

• i Comuni compresi nell’ambito territoriale indicato per la nuova formulazione della lettera n) dell’articolo 3 devono integrare la composizione della relativa CLV;
• l’integrazione deve avvenire secondo la nuova regola sulla composizione prevista per quella commissione.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ai sensi dello Statuto speciale per la Valle d’Aosta ed entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale regionale, quindi dal 3 agosto 2022.