Circolare numero 18 del 27-1-1997

Interventi previdenziali urgenti per il personale del Gruppo Alitalia e chiarimenti applicativi

La circolare interviene sul quadro normativo introdotto dal decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 546, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 249 del 23 ottobre 1996, poi convertito con modificazioni dalla legge 20 dicembre 1996, n. 640, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 299 del 21 dicembre 1996. Il documento conferma la disciplina dei prepensionamenti per il personale del Gruppo Alitalia e fornisce indicazioni applicative sui divieti connessi al beneficio, oltre a un chiarimento generale sulla possibilità di accedere al pensionamento anticipato da parte dei titolari di pensione o assegno di invalidità.

Quadro normativo e conferma del piano di prepensionamenti

Il decreto-legge n. 546/1996 riproduce il contenuto dell'articolo 1 del precedente decreto-legge 30 agosto 1996, n. 448, poi decaduto. In favore delle imprese del Gruppo Alitalia esercenti il trasporto aereo è autorizzato un piano di pensionamenti anticipati per il triennio 1995-1997, nel limite massimo di 700 unità. Le domande di pensionamento anticipato sono indicate come irrevocabili e devono essere state presentate alle imprese di appartenenza entro il 14 settembre 1996.

Il comma 2 dell'articolo 1 richiama il decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione del 31 luglio 1996, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 204 del 31 agosto 1996, adottato di concerto con i Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro, che approva il piano di cui al comma 1. L'articolo 2 del decreto-legge abroga le disposizioni del citato decreto-legge n. 448/1996.

Divieti per i lavoratori prepensionati e decorrenza delle sanzioni

Per i lavoratori del Gruppo Alitalia che fruiscono dei pensionamenti anticipati previsti dall'articolo 9 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, e dall'articolo 1 del decreto-legge n. 546/1996, il comma 3 vieta, per un periodo pari alla maggiore anzianità contributiva e assicurativa riconosciuta, di assumere incarichi o intrattenere rapporti che comportino prestazioni d'opera o attività, anche occasionale, con le imprese del Gruppo Alitalia o con soggetti con esse operanti. Lo stesso divieto si estende anche alle imprese operanti nell'ambito del trasporto aereo.

La circolare precisa che tali effetti si applicano dal 23 ottobre 1996, data di entrata in vigore del decreto-legge n. 546/1996. In caso di violazione, l'erogazione della pensione è sospesa per un periodo pari all'entità della maggiorazione contributiva e assicurativa riconosciuta.

Incentivi alle dimissioni e sanzione pecuniaria

Il comma 4 dell'articolo 1 stabilisce che i divieti del comma 3 si applicano anche ai lavoratori che fruiscono di incentivi alle dimissioni, fino al compimento dell'età prevista per il pensionamento di vecchiaia. In caso di inosservanza, è prevista una sanzione pecuniaria pari al valore dell'incentivo ricevuto.

La precisazione contenuta nella circolare è che tale disciplina si applica ai lavoratori che liquidano la pensione di anzianità con decorrenza successiva al 23 ottobre 1996.

Indicazioni operative in sede di liquidazione e ricostituzione

In sede di liquidazione o di ricostituzione dei trattamenti di prepensionamento riconosciuti ai sensi della legge n. 451/1994 e della legge n. 640/1996, nonché delle pensioni di anzianità con decorrenza dal 1 novembre 1996 o successiva, gli interessati devono essere informati espressamente dei divieti previsti dai commi 3 e 4 dell'articolo 1 e delle conseguenze della loro eventuale violazione.

La circolare richiama, per la gestione concreta delle prestazioni, le istruzioni già emanate con la circolare n. 190 del 4 ottobre 1996 a seguito dell'approvazione del piano dei prepensionamenti per il triennio 1995-1997.

Chiarimento generale sul pensionamento anticipato dei titolari di invalidità

Con nota del Ministero del lavoro e della previdenza sociale n. 7/62791/DL535/96 del 19 dicembre 1996 viene ribadito un principio di carattere generale: in assenza di espressa disposizione contraria, il pensionamento anticipato di vecchiaia è applicabile anche ai titolari di pensione o assegno di invalidità. Per tali soggetti, il passaggio al pensionamento anticipato comporta la liquidazione di un supplemento di pensione.

Per la determinazione della misura del supplemento si fa rinvio alle istruzioni applicative dell'articolo 1, comma 4, della legge 31 maggio 1984, n. 193, già impartite con la circolare n. 53610 A.G.O.-n. 10826 O. del 4 agosto 1984, punto 3.3. Sulla base del parere ministeriale, le istruzioni contenute nella circolare n. 190 del 4 ottobre 1996 devono considerarsi integrate.