Circolare numero 17 del 23-05-2002 enpals

Agevolazione contributiva ex art. 8, comma 2, legge n. 407/1990

La circolare disciplina l’applicazione, per l’ENPALS, dell’agevolazione contributiva prevista dall’art. 8, comma 2, della legge 29 dicembre 1990, n. 407, con riferimento alle assunzioni effettuate nel 2001 nelle circoscrizioni territoriali individuate dal decreto ministeriale 19 marzo 2002. Il documento fornisce anche le istruzioni operative per il recupero della contribuzione già versata, tramite i modelli di denuncia e il modello F24.

Quadro normativo e presupposti dell’agevolazione

Il beneficio è collegato al criterio del rapporto tra iscritti alla prima classe delle liste di collocamento e popolazione residente in età da lavoro. Il decreto ministeriale 19 marzo 2002, pubblicato nella G.U. n. 75 del 29 marzo 2002, ha determinato per l’anno 2001 gli ambiti territoriali con rapporto superiore alla media nazionale fissata, per l’anno 2000, nel 17,8%. In tali aree, e nel rispetto dei limiti comunitari, la quota di contributi previdenziali e assistenziali a carico del datore di lavoro per i lavoratori assunti con contratto di formazione e lavoro è dovuta in misura fissa, corrispondente a quella prevista per gli apprendisti dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25 e successive modificazioni.

Aree territoriali interessate

La circolare riporta le circoscrizioni interessate dall’agevolazione:

• Emilia Romagna: Basso Ferrarese;
• Marche: Ascoli Piceno, San Benedetto del Tronto;
• Lazio: Roma, Civitavecchia, Colleferro, Frascati, Monterotondo, Pomezia, Tivoli, Rieti, Poggio Mirteto, Viterbo, Civita Castellana, Tarquinia. Sono escluse le circoscrizioni che, pur presentando un rapporto superiore alla media nazionale, risultino totalmente ricomprese nei territori del Mezzogiorno di cui al DPR 6 marzo 1978, n. 218.

Soggetti ammessi e durata del beneficio

La circolare chiarisce che l’agevolazione spetta esclusivamente alle imprese, e non agli altri datori di lavoro che possono stipulare contratti di formazione e lavoro. Il beneficio si applica alle assunzioni con decorrenza nell’anno 2001 e per tutta la durata del contratto, anche se questo prosegua o scada in un anno successivo in cui non permanga la stessa situazione occupazionale.

Per i contratti di formazione di tipologia B, per i quali il beneficio è subordinato alla trasformazione del rapporto a tempo indeterminato, rileva la data di assunzione del lavoratore e non la data di trasformazione.

Condizioni ulteriori richieste

La fruizione dell’agevolazione è subordinata alle condizioni stabilite dalla Commissione europea con decisione dell’11 maggio 1999 e ai successivi orientamenti ministeriali. La circolare richiama, in particolare, i requisiti relativi a età, stato di disoccupazione di lunga durata o trasformazione in rapporto a tempo indeterminato con incremento della forza aziendale. Viene inoltre anticipato che ulteriori precisazioni sulla compatibilità con gli orientamenti comunitari in materia di aiuti di Stato saranno fornite con una successiva circolare.

Regolarizzazione dei periodi pregressi

Le imprese che abbiano diritto allo sgravio e che, dal 1° gennaio 2001, abbiano versato una contribuzione maggiore devono procedere al recupero delle differenze presentando denunce di variazione per ciascun trimestre dell’anno 2001:

• gennaio-marzo 2001;
• aprile-giugno 2001;
• luglio-settembre 2001;
• ottobre-dicembre 2001.

Per ciascun periodo occorre presentare un mod. 031/RC1 e un mod. 031/CM di variazione. Nei modelli 031/RC1 devono essere indicati il periodo di riferimento, i dati anagrafici dell’impresa, la casella di variazione, il codice agevolazione CF, il numero dei lavoratori interessati, le giornate lavorate, la retribuzione imponibile, il codice della tabella contributiva e l’importo della contribuzione non versata. Il totale del quadro B va riportato nel quadro C come importo a credito. Nelle comunicazioni d’impresa va inserita la dicitura relativa al codice CF e gli estremi del mod. F24 utilizzato per il recupero.

Per i mod. 031/CM di variazione, la circolare richiede di barrare la casella specifica, riportare la dicitura relativa al codice CF, indicare il periodo e distinguere i dati già segnalati da quelli nuovi per il medesimo lavoratore. Le medesime modalità si applicano alle denunce già presentate per l’anno 2002. La modulistica relativa al 2001 può essere compilata in lire, se anche le denunce originarie erano state compilate in lire.

Recupero tramite modello F24

Il recupero della contribuzione già versata senza applicazione del beneficio può essere effettuato a partire dal pagamento della contribuzione corrente dovuta all’Ente per il mese di maggio 2002, con scadenza del versamento fissata al 17 giugno 2002.

Nella sezione ENPALS del modello F24 devono essere indicati:

• codice ente 0001;
• codice sede della posizione contributiva;
• causale contributi CCLS per i contributi correnti dovuti per i lavoratori dello spettacolo (mod. 031/R);
• causale contributi RCLS per l’importo da recuperare (mod. 031/RC1);
• codice posizione assicurativa, ossia il numero di matricola dell’impresa per intero;
• periodo di riferimento da, in formato mm/aaaa, per il mese e l’anno di competenza;
• periodo di riferimento a, sempre in formato mm/aaaa, se il periodo supera il mese o il trimestre, dato obbligatorio in presenza della causale RCLS;
• importi a debito versati per la contribuzione corrente;
• importi a credito compensati per la contribuzione da recuperare.

La circolare precisa che nel modello F24 può essere indicato un periodo di riferimento più ampio rispetto al mod. 031/RC1, anche comprensivo di più trimestri. Se l’importo da compensare era stato espresso in lire nel mod. 031/RC1, va comunque riportato in euro nel modello F24 con il criterio di arrotondamento vigente.

Misura del contributo apprendisti

Per il contributo da versare in misura ridotta, corrispondente a quella prevista per gli apprendisti, la circolare indica, limitatamente all’assicurazione IVS amministrata dall’Ente:

• per l’anno 2001: L. 4.918 settimanali, pari a euro 2,54, oppure L. 820 giornaliere, pari a euro 0,42;
• per l’anno 2002: euro 2,61 settimanali, pari a euro 0,43 giornalieri.

Il documento si chiude con la formula di stile del Direttore generale, senza ulteriori indicazioni operative.