Circolare INAIL n. 80 del 24 dicembre 2008
Notificazione di atti e provvedimenti riguardanti il personale. Rilascio della procedura Pubblicazione Atti .
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa circolare dispone, dal 1° gennaio 2009, l’entrata a regime della procedura telematica "Pubblicazione Atti" per la notifica online degli atti e provvedimenti collettivi sul personale. Restano ferme alcune modalità tradizionali: la raccomandata A/R per i dipendenti assenti per lungo periodo e l’affissione all’albo di ufficio per circolari e provvedimenti, con successiva conferma alle strutture competenti. Sono inoltre indicate le abilitazioni automatiche dei ruoli, la necessità per le Unità di individuare e formalizzare "redattore" e "gestore", nonché gli adempimenti organizzativi e di assistenza a carico delle strutture.
Introduzione della procedura informatica "Pubblicazione Atti" per la notificazione degli atti e provvedimenti riguardanti il personale
Notificazione di atti e provvedimenti riguardanti il personale: rilascio della procedura "Pubblicazione Atti"
La circolare disciplina l’avvio a regime della nuova procedura informatica di notificazione degli atti e provvedimenti relativi al personale dell’INAIL. Essa si inserisce nel quadro normativo richiamato in premessa e sostituisce, per gli atti collettivi, il tradizionale iter cartaceo con una gestione online via Intranet e posta elettronica.
Entrata a regime della procedura
Dal 1° gennaio 2009, terminato il periodo di collaudo, formazione e sperimentazione svolto in parallelo con il vecchio sistema, la procedura "Pubblicazione Atti" entra a tutti gli effetti in esercizio. La notifica degli atti e provvedimenti collettivi riguardanti il personale avviene esclusivamente online, mediante un apposito avviso recapitato nella casella di posta elettronica dei dipendenti interessati.
Finalità organizzative e tecnologiche
La procedura è descritta come strumento di semplificazione e ottimizzazione dei flussi comunicativi, con effetti di riduzione dei costi e del personale impegnato in attività strumentali. Essa si colloca nel più ampio processo di reingegnerizzazione delle attività di gestione delle risorse umane e degli affari generali. La soluzione è inoltre presentata come funzionale all’accessibilità per tutti i dipendenti, inclusi non vedenti e ipovedenti, e si integra con la protocollazione automatica degli atti in uscita.
Modalità di funzionamento
La pubblicazione degli atti avviene in ambiente Intranet, con modalità di tipo "bacheca elettronica". Il sistema è integrato con:
- avvisi di recapito;
- avvisi di ricevimento e lettura;
- solleciti;
- monitoraggio automatico delle giacenze prive di riscontro.
Ne deriva l’obbligo, per i dipendenti, di accedere con regolarità alla propria casella di posta elettronica per verificare eventuali avvisi di pubblicazione e prendere visione tempestivamente delle comunicazioni ricevute.
Modalità alternative ancora vigenti
La circolare conferma che, solo per i dipendenti assenti dal servizio per lungo periodo, come nei casi di malattia, aspettativa, comando o distacco, continua a operare la notificazione mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
Resta inoltre ferma l’affissione all’albo presente nei locali d’ufficio, a cura delle singole Unità, delle circolari e dei provvedimenti riguardanti il personale. La durata ordinaria dell’affissione è di 15 giorni, salvo che il provvedimento indichi un termine più lungo, nel qual caso l’affissione prosegue fino alla scadenza del termine stesso.
Conferme di avvenuta affissione
Scaduti i termini di affissione:
- le Strutture della Direzione Generale devono inviare conferma dell’avvenuta affissione all’albo alla casella di posta elettronica del Centro Servizi Gestione del Personale;
- le Sedi devono trasmettere la conferma alle caselle di posta elettronica delle rispettive Direzioni Regionali di appartenenza.
Accesso, abilitazioni e protocollazione
Per le modalità di accesso, i profili di abilitazione e la protocollazione della procedura, la circolare rinvia alla nota del 16 luglio 2008.
A decorrere dall’entrata a regime:
- sono abilitati automaticamente al profilo di "redattore" i Responsabili e i Vicari di ciascuna Unità;
- sono abilitati sia come "redattore" sia come "gestore" i dipendenti preposti alla gestione della procedura HR di ogni Unità Centrale e Territoriale.
Circolari e procedura CPS
Per le circolari è precisato che le attività di redazione e validazione sono oggetto di specifici test di collaudo finalizzati a ottimizzare l’uso della procedura CPS (Community Portal Suite). In attesa di nuove disposizioni, per la notifica di tali documenti continua a essere utilizzato l’attuale iter di stesura.
Istruzioni operative per le Unità
Ogni Unità deve:
- individuare, se non già fatto, le figure del "redattore" e del "gestore" secondo quanto previsto dalla nota del 16 luglio 2008;
- conferire formalmente tali incarichi con apposito ordine di servizio, specificando funzioni e adempimenti;
- fornire assistenza a tutto il personale per il corretto utilizzo della procedura;
- diffondere i contenuti essenziali della procedura, anche mediante il manuale online disponibile nel sistema;
- segnalare eventuali problemi tecnici o richieste di nuove abilitazioni o cancellazioni all’indirizzo info-pubblicazioneatti@inail.it, utilizzando l’utenza di Struttura;
- mantenere sempre efficiente e costantemente presidiata la casella di posta di Struttura, che riceve e invia gli avvisi di comunicazione relativi a tutti gli atti trasmessi e/o ricevuti tramite "Pubblicazione Atti".
Diffusione della circolare
La circolare deve essere affissa all’apposito albo presente in ogni Unità e notificata a tutto il personale secondo le modalità ordinarie previste dalla circolare n. 3 del 1973.
Punti principali
Entrata in vigore della nuova procedura
Dal 1° gennaio 2009, concluso il periodo di collaudo, formazione e sperimentazione svolto in parallelo con il vecchio iter di notifica, la procedura "Pubblicazione Atti" entra a regime a tutti gli effetti per la notificazione degli atti e provvedimenti collettivi riguardanti il personale.
Finalità e caratteristiche della procedura
La procedura consente la notifica esclusivamente online, tramite avviso inviato nella casella di posta elettronica dei dipendenti interessati. Essa mira a semplificare e ottimizzare i flussi comunicativi, ridurre i costi e il personale impiegato in attività strumentali, favorire l’accessibilità anche per i dipendenti non vedenti o ipovedenti e integrarsi con la protocollazione automatica degli atti in uscita.
Modalità operative e controlli
La pubblicazione avviene in ambiente Intranet con una bacheca elettronica integrata da avvisi di recapito, ricevimento e lettura, solleciti e monitoraggio automatico delle giacenze prive di riscontro. I dipendenti devono accedere con regolarità alla propria casella di posta elettronica per verificare la presenza di avvisi e prendere visione delle comunicazioni ricevute.
Eccezioni e modalità tradizionali ancora vigenti
Per i dipendenti assenti dal servizio per lungo periodo, ad esempio per malattia, aspettativa, comando o distacco, resta in vigore la notificazione mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Rimane inoltre valida l’affissione all’albo di ufficio delle circolari e dei provvedimenti riguardanti il personale per un periodo determinato, di norma 15 giorni, o più a lungo se il provvedimento prevede termini superiori.
Conferma dell’affissione e flussi verso le strutture
Scaduti i termini di affissione, le Strutture della Direzione Generale devono confermare l’avvenuta pubblicazione all’albo alla casella di posta del Centro Servizi Gestione del Personale, mentre le Sedi devono inviare la conferma alle rispettive Direzioni Regionali di appartenenza.
Abilitazioni, ruoli e protocollazione
Per le modalità di accesso, i profili di abilitazione e la protocollazione si rinvia alla nota del 16 luglio 2008. Con l’entrata a regime, sono abilitati automaticamente al profilo di "redattore" i Responsabili e i Vicari di ciascuna Unità, mentre i dipendenti preposti alla gestione della procedura HR delle Unità Centrali e Territoriali sono abilitati sia come "redattore" sia come "gestore".
Circolari escluse dalla nuova procedura
Per le circolari, comprensive delle attività di redazione e validazione, sono in corso test sulla procedura CPS (Community Portal Suite). In attesa di ulteriori disposizioni, per la notifica di tali documenti continua a essere utilizzato l’attuale iter di stesura.
Adempimenti delle Unità
Ogni Unità deve individuare i ruoli di "redattore" e "gestore" se non già fatto, conferirli formalmente con ordine di servizio indicando funzioni e adempimenti, fornire assistenza al personale, diffondere i contenuti essenziali della procedura anche tramite il manuale online, segnalare problemi o richieste di nuove abilitazioni/cancellazioni all’indirizzo info-pubblicazioneatti@inail.it dalla casella di Struttura e mantenere efficiente e presidiata la casella di posta di Struttura.
Affissione e notifica della circolare
La circolare deve essere affissa all’apposito albo presente in ogni Unità e notificata a tutto il personale secondo le modalità ordinarie previste dalla circolare n. 3 del 1973.
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