Prescrizioni del Garante n. 100 del 23/02/2023

Reclamo contro la pubblicazione di fotografie in un articolo di cronaca giudiziaria

Il Garante ha deciso su un reclamo presentato da un interessato contro S.E.S. S.p.A., editrice di un quotidiano online, per la pubblicazione di una sua fotografia e di quelle di altri soggetti coinvolti in un’operazione di polizia relativa a un procedimento penale di stampo mafioso. Il reclamante chiedeva la rimozione delle immagini, sostenendo che la diffusione avesse leso la disciplina in materia di protezione dei dati personali.

Fatti e origine della controversia

Il reclamo ex art. 77 GDPR riguardava la pubblicazione, avvenuta l’11 aprile 2019 sul sito della testata, di un’immagine in primo piano del volto dell’interessato, inserita in una sequenza di foto dei soggetti coinvolti nell’indagine. La pubblicazione era successiva all’esecuzione di un’ordinanza di custodia cautelare in carcere emessa nei confronti dell’interessato, poi annullata dal Tribunale del riesame per difetto di gravità indiziaria, con conseguente rimessione in libertà.

L’interessato aveva rappresentato che il 9 aprile 2019 la Polizia di Stato aveva eseguito l’ordinanza cautelare nell’ambito di un’operazione denominata convenzionalmente "XX", illustrata nella stessa data nel corso di una conferenza stampa del Procuratore della Repubblica, del Direttore centrale anticrimine e del Direttore del Servizio centrale operativo.

Attività istruttoria e posizioni del titolare

L’Ufficio del Garante aveva chiesto informazioni a S.E.S. S.p.A. ai sensi dell’art. 157 del Codice, dapprima il 2 luglio 2020 e poi il 15 ottobre 2021. Il titolare aveva risposto che le fotografie erano ancora presenti nell’archivio e che erano state messe a disposizione dei fotografi e dei giornalisti durante la conferenza stampa del 9 aprile 2019. Nella successiva fase procedimentale, il titolare ha sostenuto che la pubblicazione rispettasse l’art. 8 del Codice deontologico e non offendesse la dignità dell’interessato. Ha inoltre affermato che l’interesse alla diffusione restava attuale anche perché l’interessato era stato condannato in primo grado a 13 anni e 11 mesi di reclusione.

Norme applicate e criteri di valutazione

Il Garante ha richiamato il quadro normativo del trattamento dei dati personali per fini giornalistici, evidenziando che la diffusione è ammessa anche senza consenso, purché nei limiti del diritto di cronaca e nel rispetto dell’"essenzialità dell’informazione riguardo a fatti di interesse pubblico" (art. 137, comma 3, Codice privacy; art. 6 delle Regole deontologiche). L’Autorità ha ricordato anche l’art. 12 delle Regole deontologiche in materia di cronaca relativa a procedimenti penali e ha ribadito che la pubblicazione dei dati identificativi delle persone sottoposte a procedimento non è di per sé vietata, dovendo essere valutata alla luce delle garanzie di trasparenza e controllo sull’attività di giustizia.

Con specifico riferimento alle immagini, il Garante ha richiamato l’art. 8 delle Regole deontologiche, secondo cui il giornalista non riprende né produce immagini e foto di persone in stato di detenzione senza consenso, salvo rilevanti motivi di interesse pubblico o comprovati fini di giustizia e di polizia. È stata inoltre richiamata la giurisprudenza della Cassazione civile, sez. III, 6 giugno 2014, n. 12834.

Valutazione del caso concreto

Nel caso esaminato, l’Autorità ha ritenuto che la pubblicazione dell’immagine fosse sorretta da ragioni di interesse pubblico, considerata la gravità delle accuse contestate nell’operazione giudiziaria e il successivo esito del giudizio di primo grado. Il Garante ha inoltre valorizzato la funzione identificativa della fotografia, reputandola coerente con le esigenze giornalistiche di corretta rappresentazione del fatto, specie tenuto conto dell’annullamento della misura cautelare e della conseguente rimessione in libertà dell’interessato.

La testata, pertanto, si sarebbe mantenuta entro i confini del diritto di cronaca, senza emergere una violazione delle regole poste a tutela della dignità della persona ritratta.

Esito del procedimento

Alla luce di tali considerazioni, il Garante ha dichiarato infondato il reclamo con riguardo alla richiesta di rimozione delle immagini oggetto di contestazione. Il provvedimento non contiene misure correttive o sanzioni, ma solo il rigetto della domanda dell’interessato.

Mezzi di impugnazione

Il provvedimento indica la possibilità di opposizione all’autorità giudiziaria ordinaria ai sensi dell’art. 78 GDPR, nonché degli artt. 152 del Codice privacy e 10 del d.lgs. 150/2011, entro trenta giorni dalla comunicazione, ovvero sessanta giorni se il ricorrente risiede all’estero.