Decreto dirigenziale n. 409 del 26/11/2024

Impegno e riparto delle risorse per autobus a trazione alternativa nel TPL extraurbano e suburbano

Il decreto dispone l’utilizzo delle risorse destinate al rinnovo del parco autobus del trasporto pubblico locale mediante l’acquisto di mezzi su gomma a alimentazione alternativa. L’atto si colloca nell’attuazione del Piano strategico nazionale della mobilità sostenibile e della disciplina finanziaria introdotta dall’art. 4, commi 3-ter e 3-quater, del decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito dalla legge 9 novembre 2021, n. 156.

Quadro normativo e finalità

Il provvedimento richiama:

• l’art. 1, commi 613-615, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, che prevede il Piano strategico nazionale della mobilità sostenibile;
• il DPCM 17 aprile 2019, di approvazione del Piano;
• il decreto ministeriale 14 febbraio 2020, n. 81, relativo al riparto delle risorse del Piano;
• il decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, art. 4, commi 3-ter e 3-quater, che ha autorizzato spese per l’acquisto di autobus a alimentazione alternativa destinati al TPL.

La finalità concreta è finanziare l’acquisto di autobus a metano, elettrici o a idrogeno per servizi extraurbani e suburbani, con attenzione alle esigenze di contenimento delle emissioni e di rinnovo del parco mezzi.

Destinatari del finanziamento

Le risorse sono destinate alle seguenti Regioni e Province autonome:

• Valle d’Aosta
• Marche
• Abruzzo
• Umbria
• Molise
• Friuli Venezia Giulia
• Basilicata
• Provincia autonoma di Trento
• Provincia autonoma di Bolzano

La scelta dei destinatari è ricondotta alle indicazioni formulate in Conferenza unificata, che hanno richiesto di privilegiare Regioni e Province autonome con capoluoghi non metropolitani e livelli di inquinamento prossimi alle soglie massime fissate dall’Unione europea.

Criteri di riparto e riferimenti ai precedenti atti

Per il riparto il decreto richiama i criteri e gli indicatori già utilizzati dal DM 14 febbraio 2020, n. 81, con una specificazione per le Province autonome di Trento e Bolzano, per le quali rilevano in particolare:

• popolazione residente;
• estensione territoriale (superficie).

Sono inoltre richiamati:

• il DM 24 agosto 2022, n. 256, che aveva assegnato complessivamente euro 96 milioni per le annualità 2022-2035;
• la legge 30 dicembre 2023, n. 213, che ha rimodulato le annualità 2022-2026 in euro 5.000.000 per il 2022, euro 22.000.000 per il 2023, euro 23.000.000 per ciascuno degli anni 2024, 2025 e 2026;
• il DM 18 aprile 2024, n. 112, che ha modificato il DM n. 256/2022 e sostituito l’Allegato 2 relativo al riparto per annualità.

Impegno delle risorse

L’articolo 1 autorizza gli impegni necessari per le finalità indicate in premessa sul capitolo 7248, piano di gestione 13, dello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, Missione 13, Programma 6 "Sviluppo e sicurezza della mobilità locale", Azione 2, Centro di responsabilità amministrativa 3.

Il decreto prevede:

• impegno in conto residui di lettera F - esercizio di provenienza 2023 - per euro 22.000.000,00;
• riparto annuo dal 2024 al 2026 per euro 23.000.000,00 per ciascun esercizio.

È altresì richiamata la disponibilità sul capitolo 7248, piano gestionale 13, nonché la conservazione della somma di euro 5.000.000,00 relativa all’annualità 2022 e la sua successiva reiscrizione nell’esercizio 2025, oltre alla variazione compensativa di cassa di euro 22.000.000,00 disposta con DM n. 273 del 13 novembre 2024.

Riparto tra i beneficiari

L’articolo 2 destina le somme impegnate alle Regioni beneficiarie secondo l’Allegato 1, che riporta la distribuzione delle quote per ciascun esercizio finanziario. Il prospetto allegato indica i singoli importi attribuiti a ciascuna Regione e Provincia autonoma per le annualità considerate, fino a raggiungere i totali di:

• euro 22.000.000,00 per il 2023;
• euro 23.000.000,00 per il 2024;
• euro 23.000.000,00 per il 2025;
• euro 23.000.000,00 per il 2026.

Aspetti amministrativo-contabili e tracciabilità

Il decreto richiama gli obblighi di monitoraggio e tracciabilità previsti dalla normativa contabile e di investimento pubblico, in particolare:

• il d.lgs. 29 dicembre 2011, n. 229, sul sistema informatizzato di monitoraggio della spesa per opere pubbliche;
• il DM MEF 26 febbraio 2013, sul dettaglio dei dati da alimentare nella BDAP;
• l’art. 11, comma 2-bis, della legge n. 3/2003, sul Codice unico di progetto;
• l’art. 25, comma 2, del decreto-legge n. 66/2014, in materia di CIG e CUP nelle fatture elettroniche.

Nel testo è dato atto dell’acquisizione dei CUP trasmessi dagli enti beneficiari con specifiche note protocollari, condizione necessaria per la gestione e il monitoraggio delle risorse assegnate.