Sentenza del 22/05/2015 n. 10585 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società ha impugnato in cassazione la sentenza della Commissione tributaria regionale, che aveva dichiarato inammissibile il suo appello contro gli avvisi di rettifica IVA relativi agli anni 1991-1994. La contribuente contestava, da un lato, che in appello fossero state introdotte domande nuove e che i motivi fossero generici; dall'altro, sosteneva che il giudice di primo grado non avesse pronunciato ultrapetita nel rideterminare l'imposta e nell'escludere alcune somme. L'Agenzia delle entrate ha proposto ricorso incidentale, sostenendo l'erronea applicazione del vincolo della continuazione tra le violazioni e chiedendo l'applicazione della recidiva.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibili sia il ricorso principale della società sia quello incidentale dell'Agenzia delle entrate. I motivi della contribuente erano formulati cumulativamente, privi di adeguata autosufficienza, generici e in parte scarsamente comprensibili; inoltre non trascrivevano né individuavano con precisione gli atti processuali necessari a verificare le censure. Anche il motivo dell'Agenzia era generico, poiché si limitava a richiamare le norme su cumulo delle sanzioni e recidiva senza spiegare concretamente l'errore commesso dal giudice regionale. La sentenza di secondo grado è quindi rimasta ferma e le spese del giudizio di cassazione sono state integralmente compensate.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 51, comma 2

  Disciplina i poteri dell'amministrazione finanziaria, comprese le indagini bancarie utilizzabili per la ricostruzione delle operazioni e dei ricavi ai fini IVA.

• D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 53

  Richiede che l'atto di appello tributario contenga motivi specifici; il semplice richiamo alle difese svolte in primo grado o una contestazione generica può comportare l'inammissibilità dell'impugnazione.

• D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 57, comma 2

  Vieta in appello le domande nuove, distinguendole dalle mere ulteriori argomentazioni o specificazioni delle contestazioni già formulate in primo grado.

• Art. 112 c.p.c.

  Impone al giudice di pronunciare entro i limiti delle domande e delle eccezioni proposte, vietando decisioni su questioni non richieste dalle parti, salvo i casi previsti dalla legge.

• D.Lgs. n. 472 del 1997, artt. 7 e 12

  Regolano, rispettivamente, la recidiva e il cumulo giuridico delle sanzioni; nel caso concreto la questione non è stata esaminata nel merito perché il ricorso incidentale è stato dichiarato inammissibile.

• Art. 360 c.p.c., comma 1, nn. 3 e 5

  Individua i motivi di ricorso per cassazione relativi alla violazione o falsa applicazione di legge e ai vizi della motivazione; le censure devono essere formulate in modo distinto, chiaro e specifico.

Massime di principio

• Nel ricorso per cassazione non è sufficiente affermare genericamente che il giudice ha violato la legge o valutato male le prove: occorre indicare con precisione la norma violata, il passaggio della sentenza censurato e l'errore commesso.
• I motivi fondati su atti o deduzioni già svolti nei precedenti gradi devono rispettare il principio di autosufficienza: gli atti rilevanti devono essere trascritti, riassunti adeguatamente o localizzati nel fascicolo processuale.
• L'appello tributario deve contenere contestazioni specifiche contro la sentenza impugnata. Il mero richiamo alle difese di primo grado o l'esposizione di doglianze poco comprensibili può determinare l'inammissibilità.
• In appello è possibile sviluppare o precisare le contestazioni già proposte, ma non introdurre domande nuove o cambiare sostanzialmente l'oggetto della controversia.
• Anche il ricorso incidentale dell'amministrazione finanziaria deve spiegare concretamente perché la decisione impugnata sarebbe giuridicamente errata; la sola riproduzione del testo delle norme non è sufficiente.
• Quando entrambe le impugnazioni sono inammissibili, la decisione di merito impugnata resta generalmente ferma e il giudice può compensare integralmente le spese tra le parti.