L.R. Piemonte 1/2025

Legge di stabilità regionale 2025 del Piemonte

La legge disciplina la formazione del bilancio annuale di previsione 2025-2027 della Regione Piemonte e introduce interventi finanziari, organizzativi e di sostegno settoriale. Alcune misure hanno efficacia limitata agli esercizi 2025, 2026 e 2027, mentre altre operano come modifiche permanenti dell’ordinamento regionale.

Rifinanziamento e rimodulazione della spesa regionale

Per gli esercizi 2025, 2026 e 2027 la Regione autorizza il rifinanziamento delle leggi regionali e la rimodulazione delle autorizzazioni di spesa indicate nell’allegato A. Gli oneri sono coperti con le risorse iscritte nello stato di previsione dell’entrata, nel rispetto degli equilibri di bilancio.

Salvaguardia degli equilibri di bilancio

Le autorizzazioni di spesa disposte da leggi regionali precedenti all’entrata in vigore della legge sono revocate e sostituite con quelle previste dalla nuova legge, al fine di mantenere gli equilibri del bilancio 2025-2027.

Istituzione dell’ente di gestione delle risorse sociali

La legge istituisce l’ente di gestione delle risorse sociali della Regione come ente strumentale sottoposto all’indirizzo e controllo dell’assessorato regionale alle politiche sociali. L’ente ha personalità giuridica pubblica e autonomia amministrativa, patrimoniale, organizzativa, contabile, gestionale e tecnica.

L’ente svolge, su tutto il territorio regionale, funzioni di supporto e coordinamento nel comparto sociale, tra cui:

• erogazione delle risorse del comparto sociale;
• coordinamento delle attività sociali e socio-sanitarie;
• promozione di attività innovative e complementari;
• monitoraggio della spesa sociale e integrazione di risorse regionali e diverse;
• promozione di bandi sociali;
• realizzazione di servizi operativi di supporto;
• supporto alla Regione nella raccolta e nel trattamento dei dati del sistema sociale.

Sono organi dell’ente il direttore e il collegio dei revisori dei conti. Il direttore è nominato dalla Giunta tra soggetti con requisiti analoghi a quelli dei direttori regionali, ha rapporto di lavoro privatistico a tempo pieno per durata non superiore a quattro anni, rinnovabile, ed è incompatibile con altre attività professionali e cariche elettive pubbliche. Il collegio dei revisori è composto da tre membri effettivi e due supplenti, dura in carica tre anni ed è rinnovabile una sola volta. L’ente dispone di personale proprio e può avvalersi di dipendenti regionali in distacco.

Le disposizioni dell’articolo si applicano solo dalla piena operatività dell’ente. Gli oneri sono quantificati in 100.000 euro per ciascuna annualità 2025-2027.

Sostegno straordinario alla cultura e alle fondazioni museali

Per il 2025 la Regione iscrive:

• 1.000.000 euro a favore della Fondazione Torino Musei, come incremento del patrimonio netto disponibile, nell’ambito del piano strategico 2024-2026;
• 2.700.000 euro a favore della Fondazione Museo delle antichità egizie, come incremento del patrimonio netto da imputarsi a riserva, in relazione al bicentenario del Museo.

Intervento per il Forte di San Carlo di Fenestrelle

La Regione sostiene i lavori di recupero dei tetti e delle coperture del Forte delle Valli, nel complesso del Forte San Carlo di Fenestrelle, mediante un contributo all’Unione montana dei comuni Val Chisone e Germanasca. La Giunta può sottoscrivere atti di collaborazione con soggetti pubblici e privati del territorio. Per il 2025 è previsto uno stanziamento di 100.000 euro. È inoltre abrogato l’articolo 17 della l.r. 33/2023.

Liquidazione della Fondazione Villa La Palazzola

Per il 2025 è stanziato un trasferimento di 50.000 euro destinato a definire le attività liquidatorie della Fondazione Villa La Palazzola.

Ristori alle imprese per i cantieri del tunnel Tenda e della metro Collegno-Cascine Vica

Per attenuare gli effetti dei tempi di completamento del raddoppio stradale del tunnel Tenda, la Giunta individua i beneficiari di contributi a fondo perduto nei Comuni di Limone Piemonte, Vernante, Robilante, Roccavione e Borgo San Dalmazzo, con un plafond complessivo di 1.000.000 euro e massimali differenziati per comune; è previsto anche un importo fino a 500 euro per maestri di sci alpino e snowboard individuati dalla Giunta. Le imprese devono essere attive e avere sede legale o unità locale nei comuni indicati; per alcuni comuni i beneficiari sono selezionati secondo gli elenchi ATECO allegati. Sono richiamate le regole UE sugli aiuti di Stato e de minimis.

Per la metropolitana automatica Collegno-Cascine Vica la Giunta può individuare imprese operanti sull’asse di corso Francia nei Comuni di Collegno e Rivoli, destinando complessivamente 400.000 euro.

Interventi sul contribuente regionale e modifica del regime tributario

La legge estende ai tributi regionali l’applicazione delle disposizioni statali sulle sanzioni amministrative tributarie, come sostituite dal d.lgs. 173/2024. È abrogato l’articolo 13 della l.r. 24/2016.

Modifiche all’ordinamento contabile regionale e alle tasse automobilistiche

È ridotto da cinque a tre il termine previsto dall’articolo 40 novies della l.r. 7/2001. In materia di tasse automobilistiche, viene ampliato il riferimento soggettivo ai beneficiari delle agevolazioni per disabilità, includendo diverse categorie di invalidità e limitazione della capacità di deambulazione.

Programma di sviluppo rurale e riallocazione delle risorse

La legge modifica la disciplina del finanziamento del Programma di sviluppo rurale 2014-2022. L’autorità di gestione può ridurre la quota di cofinanziamento regionale fino ai tassi massimi FEASR; le risorse recuperate restano nel programma come finanziamenti aggiuntivi, previo via libera della Commissione europea, e le somme non erogate al termine del periodo 2014-2022 sono destinate ai residui impegni giuridici. Le risorse eventualmente ammissibili al periodo 2023-2027 possono essere riallocate nel piano strategico della PAC 2023-2027, sempre previa modifica approvata dalla Commissione.

Abrogazioni in materia di imposta sulle emissioni sonore degli aeromobili

Sono abrogati l’articolo 10 della l.r. 6/2017 e l’articolo 19 della l.r. 20/2018, entrambi relativi all’imposta regionale sulle emissioni sonore degli aeromobili.

Contributo alla Fondazione circolo dei lettori per il Salone del libro

Per ciascuno degli esercizi 2026 e 2027 è previsto uno stanziamento di 1.300.000 euro da erogare alla Fondazione circolo dei lettori per la programmazione e gestione del Salone internazionale del libro di Torino.

Decorrenza ed efficacia

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte. Le misure connesse agli stanziamenti operano, per loro natura, nei soli esercizi indicati. Le disposizioni sull’ente di gestione sociale diventano efficaci solo con la piena operatività dell’ente.