Circolare numero 65 del 23-3-2007

Legge n. 290/2006, art. 6, comma 1-bis: applicazione delle ordinanze di protezione civile e recupero dei contributi sospesi

La circolare fornisce chiarimenti applicativi sulla disciplina delle sospensioni contributive disposte con ordinanze di protezione civile, alla luce dell'interpretazione autentica introdotta dalla legge 6 dicembre 2006 n. 290. L'obiettivo è individuare con precisione i soggetti legittimati al beneficio, i casi di esclusione e le modalità di recupero delle somme sospese.

Ambito soggettivo della sospensione

La legge n. 290/2006 stabilisce che le disposizioni delle ordinanze di protezione civile che prevedono la sospensione dei versamenti di contributi previdenziali e assistenziali e dei premi assicurativi si applicano esclusivamente ai datori di lavoro privati aventi sede legale ed operativa nei comuni individuati dalle ordinanze. Ne deriva l'esclusione definitiva del settore pubblico e dei lavoratori dipendenti da datori di lavoro non interessati dal provvedimento di sospensione.

Estensione ai lavoratori autonomi e soggetti esclusi

L'Istituto chiarisce che, nell'ambito dei datori di lavoro privato, sono ricompresi anche i lavoratori autonomi, in forza della disposizione contenuta nella OPCM 3564/2007. La sospensione riguarda pertanto artigiani, commercianti e iscritti alla gestione separata. Restano esclusi dal beneficio i datori di lavoro domestico e i prosecutori volontari. Il chiarimento viene espressamente richiamato anche per il sisma di Catania del 2002 e per l'alluvione di Vibo Valentia del 2006.

Criterio territoriale: unità operativa nei territori colpiti

La circolare interpreta il requisito della sede legale ed operativa nei territori interessati dalla calamità nel senso che la sospensione spetta unicamente con riferimento all'unità operativa situata nelle zone colpite dall'evento calamitoso, a prescindere dalla collocazione della sede legale.

Recupero dei contributi sospesi

Per i soggetti che hanno fruito della sospensione ma che non rientrano più, secondo la nuova interpretazione normativa, tra i beneficiari, il recupero dei contributi sospesi avviene in unica soluzione e senza aggravio di sanzioni o interessi. Qualora il pagamento non venga eseguito, trovano applicazione le somme aggiuntive previste per l'omesso o tardivo versamento dei contributi ai sensi dell'art. 116, comma 8, lettera a), della legge n. 388/2000.

Dipendenti che hanno sospeso solo la quota a proprio carico

Per i lavoratori dipendenti che hanno sospeso esclusivamente la quota contributiva a loro carico, il recupero deve avvenire in unica soluzione oppure, su specifica istanza di parte, con trattenuta nei limiti del quinto dello stipendio. La circolare precisa che sono tenuti alla restituzione anche i lavoratori residenti nei comuni calamitati ma dipendenti da datori di lavoro operanti in territori non colpiti, nonché i dipendenti di aziende bancarie, assicurative o di imprese a prevalente capitale pubblico, oppure privatizzate successivamente all'evento calamitoso.

Termine di pagamento

Il versamento delle somme dovute deve essere effettuato entro il 16 del mese successivo alla pubblicazione della circolare.