Regolamento (UE) 2021/1371

Modifica della regionalizzazione per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1371 della Commissione aggiorna l’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, che disciplina misure speciali di controllo della peste suina africana. L’intervento risponde all’evoluzione recente della malattia nell’Unione, con nuovi focolai in suini detenuti e selvatici e conseguente necessità di ridefinire le zone soggette a restrizioni.

Contesto e base giuridica

L’atto è adottato sulla base del regolamento (UE) 2016/429, in particolare dell’articolo 71, paragrafo 3. I considerando richiamano il carattere altamente infettivo della peste suina africana, i suoi effetti sulla redditività degli allevamenti e le ricadute sui movimenti di animali e prodotti sia nel mercato interno sia verso paesi terzi.

Criteri seguiti per l’aggiornamento delle zone

La Commissione afferma che la delimitazione delle zone soggette a restrizioni I, II e III deve basarsi su:

• situazione epidemiologica nelle aree interessate;
• situazione epidemiologica generale nello Stato membro coinvolto;
• livello di rischio di ulteriore diffusione;
• principi e criteri scientificamente validi per la regionalizzazione;
• orientamenti dell’Unione concordati con gli Stati membri in seno al comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi;
• norme internazionali, incluso il codice sanitario per gli animali terrestri dell’OIE;
• giustificazioni fornite dalle autorità competenti degli Stati membri.

Evoluzione epidemiologica richiamata

Il regolamento segnala nuovi focolai in Polonia, Slovacchia, Lettonia e Germania. In particolare:

• in Germania, nuovi focolai nel Brandeburgo in aree già classificate come restrizioni I impongono il passaggio ad aree di restrizioni II e la ridefinizione di altre delimitazioni;
• in Polonia, focolai in aree di restrizioni I e III e in aree di restrizioni II determinano riclassificazioni verso livelli più elevati di restrizione;
• in Slovacchia, focolai in aree di restrizioni I e II comportano il passaggio di talune zone a restrizioni II o III;
• in Lettonia, focolai in aree di restrizioni II comportano il passaggio di tali aree a restrizioni III.

Contenuto normativo essenziale

L’articolo 1 dispone la sostituzione integrale dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 con quello allegato al presente regolamento. Il nuovo allegato contiene un’ampia e dettagliata elencazione territoriale delle zone soggette a restrizioni I, II e III nei vari Stati membri interessati, con indicazione di regioni, distretti, comuni, contee, province e, in alcuni casi, delimitazioni precise lungo strade, ferrovie, fiumi o confini amministrativi.

Stati membri interessati e tipologia di restrizioni

Il nuovo allegato disciplina zone in:

• Germania;
• Estonia;
• Grecia;
• Lettonia;
• Lituania;
• Ungheria;
• Polonia;
• Slovacchia;
• Bulgaria;
• Romania;
• Italia.

Per ciascuno Stato membro il regolamento elenca separatamente le aree di restrizioni I, II e III, con differenziazioni territoriali molto puntuali. In Italia, la zona soggetta a restrizioni III comprende tutto il territorio della Sardegna.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo specifica inoltre la diretta applicabilità in tutti gli Stati membri.

Rilievo operativo per i professionisti

Per avvocati, veterinari aziendali e consulenti fiscali/aziendali, il regolamento è rilevante perché incide immediatamente su movimentazione, commercializzazione e gestione sanitaria dei suini e dei prodotti derivati nelle aree elencate. La sostituzione dell’allegato richiede una verifica puntuale delle sedi aziendali, degli allevamenti e delle filiere logistiche coinvolte nelle zone riclassificate, al fine di applicare correttamente i vincoli derivanti dal regime di restrizione territoriale.