Circolare numero 140 del 18-5-1995

Proroga del trattamento straordinario di integrazione salariale per GEPI, INSAR e A.R.P.

La circolare interviene sul quadro delle proroghe del trattamento straordinario di integrazione salariale (CIGS) disposte dal D.L. n. 105, in conseguenza della mancata conversione del D.L. 8 febbraio 1995, n. 31. L’obiettivo è chiarire soggetti beneficiari, durata, misura della prestazione, esclusioni, nonché le modalità operative e contabili per le Sedi INPS.

Dipendenti delle società non operative GEPI e INSAR

L’art. 5 del D.L. n. 105 reitera la proroga della CIGS fino al 31 maggio 1995 per:

• i dipendenti delle società non operative costituite dalla GEPI nei territori del Mezzogiorno di cui al D.P.R. n. 218/1978;
• i dipendenti INSAR già beneficiari delle proroghe previste dall’art. 22, comma 6, della l. n. 223/1991 e dall’art. 6, comma 9, della l. n. 236/1993.

Restano esclusi dalla proroga:

• i lavoratori che, entro il 31 dicembre 1994, avevano già maturato i requisiti per l’indennità di mobilità;
• i titolari di pensione di vecchiaia o anzianità a carico dell’assicurazione generale obbligatoria.

La circolare richiama le istruzioni della circolare n. 155 del 19 maggio 1994, par. 1.3, e precisa che, per i lavoratori non assegnati a lavori socialmente utili, il trattamento prorogato è ridotto del 20% a decorrere dall’8 agosto 1994, corrispondendo al 64% della retribuzione. Vengono anche riportati i massimali:

• fino al 31 dicembre 1994: L. 940.109 o L. 1.129.920 nette del 5,84%, a seconda che la retribuzione mensile sia inferiore o superiore a L. 2.700.000;
• dall’1 gennaio 1995: L. 969.702 o L. 1.165.488.

Per il periodo 8 febbraio-31 maggio 1995, la circolare distingue tre situazioni:

• lavoratori ultraquarantenni addetti a lavori socialmente utili: il trattamento in essere al 7 febbraio 1995 continua fino al 31 maggio 1995;
• lavoratori ultraquarantenni non addetti a lavori socialmente utili: il trattamento già ridotto del 20% prosegue fino al 31 maggio 1995;
• lavoratori con età inferiore a 40 anni al 7 febbraio 1995, partecipi o meno a lavori socialmente utili: il trattamento di integrazione salariale è pari a L. 775.761 nette, corrispondenti al 64% di L. 1.212.127.

Estensione ai dipendenti GEPI delle aree di crisi o declino industriale

L’art. 5 estende la disciplina anche ai dipendenti delle società non operative GEPI costituite nelle aree di crisi o declino industriale. La circolare, tuttavia, rinvia a successive istruzioni per gli aspetti applicativi di questa estensione.

Modalità operative e pagamento diretto

Vengono confermate le istruzioni già impartite con la circolare n. 155 del 19 maggio 1994. Per agevolare la definizione dei rapporti tra società e dipendenti, soprattutto in relazione all’avviamento ai lavori socialmente utili, i lavoratori possono chiedere, nei casi di pagamento diretto autorizzato, che gli assegni relativi ai trattamenti ex D.L. n. 105 siano localizzati presso la sede della società di appartenenza.

La richiesta deve essere:

• presentata dall’interessato;
• sottoscritta dal lavoratore;
• controfirmata dal responsabile della società.

In sede di liquidazione, deve essere indicato il domicilio della sede societaria al posto del domicilio del beneficiario. Il pagamento diretto deve essere effettuato tramite la specifica procedura automatizzata.

Categorie particolari di lavoratori A.R.P. e INSAR

Il D.L. n. 105 introduce disposizioni specifiche per particolari categorie di lavoratori dipendenti da A.R.P. e INSAR, collegate alla disciplina già prevista dall’art. 7, commi 6-bis, 6-ter e 9, del D.L. n. 148/1993, convertito dalla l. n. 236/1993, e dall’art. 5, comma 19, del D.L. n. 299/1994, convertito dalla l. n. 451/1994.

La CIGS per tali lavoratori è prorogata al 31 maggio 1995 con la misura prevista dall’art. 1, comma 5, del D.L. n. 105, pari a L. 775.761.

La decorrenza del trattamento ridotto varia a seconda della categoria:

• per i lavoratori INSAR ex art. 7, comma 9, l. n. 236/1993 e per i lavoratori A.R.P., dal 1° gennaio 1995;
• per i lavoratori INSAR ex art. 7, comma 6-bis, dalla scadenza del trattamento concesso dal D.M. n. 16028 del 13 ottobre 1994, cioè dal 15 dicembre 1994.

Le Sedi devono fare riferimento alla normativa richiamata nel decreto ministeriale di concessione per identificare correttamente i lavoratori interessati.

Istruzioni operative e contabili per A.R.P.

Per A.R.P., la circolare richiama l’art. 4, comma 8, della l. n. 169/1991, secondo cui le prestazioni sono a carico della GEPI, che deve rimborsarle all’Istituto. Poiché, in concreto, A.R.P. ha spesso anticipato le prestazioni in attesa dei provvedimenti autorizzativi, vengono impartite istruzioni contabili specifiche per le anticipazioni con decorrenza dal 1° gennaio 1995.

La SAP competente deve:

• verificare la regolarità dei pagamenti;
• predisporre in triplice copia un biglietto contabile fuori cassa mod. SC3;
• registrare le movimentazioni sui conti indicati nella circolare per il rimborso GEPI delle integrazioni salariali straordinarie, dell’indennità di fine rapporto ex art. 2 l. n. 464/1972 e degli assegni per il nucleo familiare.

Le due copie del mod. SC3 devono essere trasmesse all’ufficio competente per la contabilità, che, dopo la registrazione a sistema, restituisce una copia all’Ufficio prestazioni non pensionistiche per l’archiviazione. La circolare precisa inoltre che:

• i conti GAU 30/36, GAU 30/35 e GAT 30/36 risultano istituiti con la circolare n. 118;
• i conti GAU 22/46 e GAT 22/46 sono resi movimentabili dalle Sedi, come da allegato n. 1.

Per i contributi figurativi, da calcolarsi applicando l’aliquota del 26,97% alle retribuzioni su cui sono state calcolate le integrazioni salariali, va trasmessa a fine esercizio alla Direzione Generale la dichiarazione di cui all’allegato n. 2, nei termini stabiliti dalla circolare sulle chiusure contabili. Nessun pagamento ulteriore deve essere disposto, essendo già intervenuta l’anticipazione da parte di A.R.P.

Disposizioni reiterate per imprese in crisi, concorsuali e con cessazione dell’attività

Il D.L. n. 105 reitera le disposizioni sulla proroga della CIGS per:

• imprese con eccedenza di personale;
• imprese soggette a procedura concorsuale;
• imprese con più di 500 dipendenti che abbiano cessato l’attività lavorativa.

Per tali fattispecie si rinvia alla circolare n. 89 del 30 marzo 1995, con particolare riferimento agli adempimenti relativi:

• alla riduzione del periodo di trattamento di mobilità per i lavoratori beneficiari della proroga;
• alla riduzione dell’importo delle integrazioni salariali prorogate;
• alla cessazione della proroga per i lavoratori che abbiano esaurito il trattamento di mobilità.

È inoltre reiterata la norma di interpretazione autentica dell’art. 5 della l. n. 236/1993, già richiamata dalla circolare n. 310 del 24 novembre 1994.

Proroga per i lavoratori edili e verifiche dei requisiti

Infine, l’art. 6, comma 10, del D.L. n. 105 reitera la disposizione dell’art. 6, comma 9, del D.L. n. 31 sulla proroga della CIGS per i lavoratori edili. In merito, la circolare chiarisce che, una volta emanati i decreti ministeriali concessivi, le Sedi devono accertare anche la sussistenza dei requisiti individuali previsti:

• dall’art. 3, comma 3, del D.L. n. 299/1994, convertito dalla l. n. 451/1994;
• oppure dall’art. 11, comma 2, della l. n. 223/1991, secondo la norma richiamata nel decreto di concessione.

Quando si applica l’art. 11, comma 2, della l. n. 223/1991, il datore di lavoro deve trasmettere, in allegato al mod. IGi 15 Str., un elenco dei lavoratori con indicazione della data di assunzione e della durata del rapporto, che non può essere inferiore a 18 mesi. Tale requisito sostituisce quello del lavoro effettivo di 18 mesi previsto dalla norma.

Quando si applica l’art. 3, comma 3, della l. n. 451/1994, l’elenco nominativo deve contenere:

• la data di assunzione, anteriore di almeno 36 mesi;
• i periodi di lavoro effettivo di durata non inferiore a 24 mesi, includendo ferie, festività e infortuni.

In calce agli elenchi il datore di lavoro deve dichiarare che i lavoratori interessati non hanno maturato, al 31 dicembre 1994, i requisiti per il trattamento speciale di disoccupazione secondo le norme della mobilità lunga. Gli elenchi devono essere conservati in apposita evidenza e utilizzati per applicare la pari riduzione dei trattamenti speciali di disoccupazione.