Regolamento (UE) 2016/166

Condizioni specifiche per l’importazione di foglie di betel dall’India

Il regolamento di esecuzione (UE) 2016/166 è adottato sulla base dell’articolo 53 del regolamento (CE) n. 178/2002 e dell’articolo 15 del regolamento (CE) n. 882/2004 per fronteggiare un rischio alimentare rilevato nelle importazioni di prodotti contenenti o costituiti da foglie di betel (Piper betle) dall’India. I considerando evidenziano la persistenza di non conformità microbiologiche, numerose notifiche nel sistema di allarme rapido per gli alimenti e i mangimi e l’assenza di un piano d’azione soddisfacente da parte delle autorità indiane; per questo la Commissione introduce garanzie supplementari per la tutela della salute umana.

Ambito di applicazione

Le misure si applicano alle partite di alimenti contenenti o costituiti da foglie di betel, anche note come paan o betel quid, incluse quelle classificate ex 1404 90 00, originarie o provenienti dall’India. È espressamente esclusa la merce destinata a privati per consumo e uso personali; in caso di dubbio, il destinatario deve dimostrare la natura personale dell’invio. Le partite interessate possono entrare nell’Unione solo tramite il punto di entrata designato ai sensi del regolamento (CE) n. 669/2009.

Requisiti documentali: analisi e certificato sanitario

Ogni partita deve essere accompagnata da due elementi documentali essenziali: i risultati del campionamento e delle analisi effettuati dalle autorità competenti indiane per verificare la conformità ai criteri microbiologici dell’Unione in materia di Salmonella, e un certificato sanitario conforme al modello dell’allegato II. Il certificato deve essere compilato, firmato e verificato da un rappresentante autorizzato dell’autorità competente indiana e redatto nella lingua ufficiale, o in una delle lingue ufficiali, dello Stato membro del PED, salvo autorizzazione di un’altra lingua ufficiale dell’UE.

Il campionamento deve essere svolto secondo il regolamento (CE) n. 2073/2005, richiamato sia nel corpo del regolamento sia nell’allegato II. Il certificato, secondo il modello, attesta che la partita è stata prodotta nel rispetto del regolamento (CE) n. 852/2004, che sono stati prelevati campioni per la verifica della presenza di ceppi di Salmonella e che i risultati di laboratorio sono allegati.

Identificazione della partita e notifica preventiva

Ciascuna partita deve essere identificata da un codice di identificazione univoco, che deve corrispondere a quello riportato nei risultati del campionamento e analisi e nel certificato sanitario. Lo stesso codice deve essere apposto su ciascun sacchetto o confezione della partita.

Gli operatori del settore alimentare, o i loro rappresentanti, devono inoltre notificare preventivamente alle autorità competenti del PED la data e l’ora previste di arrivo fisico della partita e la natura della stessa. La notifica avviene mediante la parte I del documento comune di entrata (DCE) di cui al regolamento (CE) n. 669/2009 e deve essere trasmessa almeno un giorno lavorativo prima dell’arrivo.

Controlli ufficiali al punto di entrata designato

L’autorità competente del PED effettua controlli documentali su ogni partita per verificare la presenza e la regolarità dei documenti richiesti. Inoltre, i controlli fisici e di identità sono eseguiti secondo il meccanismo del regolamento (CE) n. 669/2009 e con una frequenza pari al 10% delle partite, come indicato nell’allegato I.

Al termine delle verifiche, l’autorità competente compila le sezioni pertinenti della parte II del DCE, allega i risultati del campionamento e delle analisi eventualmente svolti nell’ambito dei controlli, attribuisce e registra un numero di riferimento, timbra e firma l’originale del documento e ne conserva una copia. L’originale del DCE e il certificato sanitario con i risultati delle analisi devono accompagnare la partita fino all’immissione in libera pratica; se è autorizzato il trasporto successivo in attesa dei controlli fisici, può essere rilasciata una copia certificata del DCE originale.

Frazionamento, libera pratica e non conformità

Il frazionamento della partita è vietato fino al completamento di tutti i controlli ufficiali e alla compilazione integrale del DCE. Se in un momento successivo la partita viene frazionata, ogni frazione deve essere accompagnata da una copia autenticata del DCE durante il trasporto e fino alla libera pratica.

L’immissione in libera pratica è subordinata alla presentazione alle autorità doganali, in formato fisico o elettronico, di un DCE correttamente compilato dopo l’esito favorevole dei controlli ufficiali e, se effettuati, dei controlli fisici. Le dogane possono sdoganare la partita solo se nel DCE è riportata una decisione favorevole dell’autorità competente nella casella II.14 e la firma nella casella II.21.

Se viene accertata una non conformità, l’autorità competente completa la parte III del DCE e si applicano le misure previste dagli articoli 19, 20 e 21 del regolamento (CE) n. 882/2004.

Relazioni periodiche e costi

Gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione, con cadenza trimestrale e nel mese successivo a ciascun trimestre, una relazione contenente tutti i risultati analitici dei controlli ufficiali effettuati sulle partite disciplinate dal regolamento. La relazione deve indicare il numero di partite importate, il numero di partite campionate per l’analisi e i risultati dei controlli di cui all’articolo 8, paragrafo 2.

Tutte le spese relative ai controlli ufficiali, al campionamento, all’analisi, all’immagazzinamento e agli eventuali provvedimenti conseguenti a non conformità sono poste a carico degli operatori del settore alimentare.

Regime transitorio e modifica del regolamento (CE) n. 669/2009

È prevista una norma transitoria: le partite che abbiano lasciato il paese di origine prima dell’entrata in vigore del regolamento possono essere importate anche se non accompagnate dal certificato sanitario e dai risultati del campionamento e delle analisi.

Il regolamento modifica inoltre il regolamento (CE) n. 669/2009, sopprimendo dall’allegato I la voce relativa alle foglie di betel, poiché il nuovo atto introduce una disciplina autonoma e più specifica. L’entrata in vigore è fissata al terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, con applicazione diretta in tutti gli Stati membri.