L.R. Sardegna 26/2013

Interventi regionali per la prevenzione e il contrasto alla violenza di genere e allo stalking

La legge della Regione autonoma della Sardegna integra e modifica la disciplina regionale sui centri antiviolenza e sulle case di accoglienza, estendendo in modo espresso gli interventi anche allo stalking. Il provvedimento rafforza prevenzione, assistenza, coordinamento istituzionale e formazione degli operatori.

Ambito di intervento e finalità generali

La Regione promuove misure e strategie programmate per prevenire e contrastare l’insorgenza, la crescita e la diffusione di comportamenti persecutori qualificati come stalking. Accanto alla violenza sessuale, fisica, psicologica ed economica, sono ricompresi i maltrattamenti, le molestie, i comportamenti persecutori e i ricatti a sfondo sessuale e non, in tutti gli ambiti sociali, a partire da quello familiare.

Tutela delle vittime e prevenzione culturale

L’intervento regionale è orientato alla tutela e alla solidarietà verso le vittime e al sostegno di percorsi di elaborazione culturale, informazione e sensibilizzazione sul fenomeno. La prevenzione viene affidata anche ad attività educative e sociali, con coinvolgimento di scuole e mezzi di informazione, per diffondere la cultura della legalità, del rispetto dei diritti e la denuncia della violenza sulle donne.

Attività di prevenzione e informazione

La Regione può promuovere:

• programmi formativi e divulgativi rivolti anche a docenti e genitori, per educare al rispetto dell’altro, superare gli stereotipi di genere, rafforzare l’autostima e apprendere tecniche di autodifesa;
• iniziative per aumentare la sicurezza diurna e notturna di parchi, giardini e luoghi a rischio mediante videosorveglianza, illuminazione, telesoccorso e altre tecnologie di controllo;
• azioni informative specifiche sullo stalking, finalizzate a prevenirne l’insorgenza.

Centri antiviolenza, sportelli antistalking e anonimato

I centri antiviolenza devono dotarsi di appositi sportelli per l’assistenza e il supporto alle vittime di stalking. Tali sportelli operano con personale altamente specializzato e in stretto coordinamento con il centro antiviolenza, offrendo consulenza legale e assistenza psicologica.

L’accesso ai centri e alle case garantisce l’anonimato, salvo diversa decisione della vittima. Tra le funzioni dei centri rientra anche quella di costituire un luogo sicuro in presenza di azioni persecutorie riconducibili allo stalking.

Presa in carico, recupero degli autori e raccordo sanitario

I centri antiviolenza possono avviare progetti finalizzati alla prevenzione e al recupero degli autori di violenza di genere e di stalking. Quando necessario un intervento sanitario nei confronti dell’autore dell’atto violento, i centri si raccordano con le competenti strutture del servizio sanitario regionale.

Rete antiviolenza e protocolli operativi

La Regione promuove una rete antiviolenza composta da enti pubblici, istituzioni scolastiche, forze dell’ordine, autorità giudiziaria, centri antiviolenza, centri di ascolto e ogni altro soggetto che operi per la tutela delle vittime di violenza e stalking.

La rete ha funzione di confronto, scambio di buone pratiche e coordinamento per assicurare omogeneità degli interventi nel territorio regionale. È coordinata dall’Assessorato regionale dell’igiene e sanità e dell’assistenza sociale, che mette a disposizione strutture e personale. La Regione promuove inoltre protocolli operativi per definire procedure uniformi di accoglienza e presa in carico in emergenza, con percorso assistenziale e curativo protetto e individualizzato.

Formazione degli operatori

La Regione promuove la formazione di tutti coloro che operano nel settore della violenza sulle donne e dello stalking, per assicurare una preparazione specifica e omogenea nella gestione del rapporto con la vittima sin dal primo contatto, fino all’informazione e all’assistenza in ogni fase del percorso di recupero.

Ulteriori integrazioni alla disciplina regionale

Le modifiche al testo della legge regionale n. 8 del 2007 estendono espressamente il riferimento allo stalking in vari passaggi della disciplina sui progetti antiviolenza, sulle vittime tutelate e sugli interventi regionali. Viene anche sostituito il riferimento alle “comunitarie” con “europee” nella disciplina sui finanziamenti/indirizzi richiamati dalla legge modificata.

Aspetti finanziari

L’attuazione della legge comporta un onere valutato in 500.000 euro annui a decorrere dal 2013. La copertura è assicurata mediante le risorse già stanziate per gli interventi della legge regionale n. 8 del 2007, iscritte nella specifica unità previsionale di base di parte corrente del bilancio regionale per il triennio 2013-2015 e nei bilanci successivi.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna, quindi dal 19 settembre 2013.