L.R. Calabria 46/2025

Assestamento del bilancio di previsione 2025-2027 della Regione Calabria

La legge dispone l’assestamento del bilancio regionale della Calabria per il triennio 2025-2027, adeguando le grandezze contabili al rendiconto 2024 e ricalibrando entrate, spese, residui, cassa, fondo pluriennale vincolato e fondo crediti. Il provvedimento opera esclusivamente per il bilancio della Regione Calabria.

Aggiornamento dei residui, della cassa e del fondo pluriennale vincolato

La disciplina contabile di partenza viene allineata ai dati definitivi del rendiconto 2024.

• I residui attivi al 1° gennaio 2025 sono rideterminati in 6.045.128.627,84 euro.
• I residui passivi al 1° gennaio 2025 sono rideterminati in 4.644.752.048,30 euro.
• Il fondo di cassa presso il Tesoriere al 1° gennaio 2025 è rideterminato in 923.963.977,43 euro.
• Il fondo pluriennale vincolato è rideterminato in 24.476.819,01 euro per la parte corrente e in 237.253.490,36 euro per la parte in conto capitale.

Risultato di amministrazione 2024 e sua composizione

Il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2024 è determinato in 2.062.610.247,60 euro. Le quote vincolate e accantonate sono pari a 2.009.826.879,52 euro, mentre la parte disponibile è pari a 52.783.368,08 euro. La parte accantonata comprende, tra l’altro:

• fondo crediti di dubbia esigibilità: 647.803.102,56 euro;
• fondo anticipazioni di liquidità: 193.713.843,95 euro;
• fondo contenzioso: 215.593.672,38 euro;
• fondo perdite società partecipate: 11.255.163,04 euro;
• fondo garanzia debiti commerciali: 1.059.909,68 euro;
• residui perenti: 93.199.955,87 euro;
• altri accantonamenti: 162.546.644,10 euro. La parte vincolata ammonta complessivamente a 684.654.587,94 euro.

Utilizzo del risultato di amministrazione libero e accantonato

L’avanzo disponibile di 52.783.368,08 euro è utilizzato, nel rispetto dell’art. 42, comma 6, d.lgs. 118/2011, per coprire spese non rinviabili e debiti fuori bilancio, oltre che per investimenti e altre spese una tantum. La legge utilizza anche 2.060.233,34 euro di risorse accantonate nel risultato di amministrazione 2024 per la posizione Ferrovie della Calabria S.r.l.

Principali autorizzazioni di spesa finanziate con avanzo libero

Sono autorizzate, per il solo esercizio 2025, le seguenti spese:

• 973.200,00 euro per manutenzione ordinaria RFI del raccordo ferroviario Gioia Tauro-Rosarno-San Ferdinando per gli anni 2006 e 2007;
• 5.405.004,17 euro per dare esecuzione alla sentenza del Tribunale di Catanzaro n. 423/2025 relativa alla Cittadella regionale;
• 10.574.066,64 euro per il nuovo Auditorium Calipari e le aree di pertinenza presso il Consiglio regionale;
• 17.800.000,00 euro per investimenti nel sistema ospedaliero regionale, ai sensi dell’ordinanza di protezione civile n. 1133/2025;
• 4.472.599,12 euro per accantonamento a copertura di possibili soccombenze in contenziosi sanitari indicati nel giudizio di parifica;
• 2.556.352,65 euro per la restituzione ai Comuni delle somme versate in eccedenza nel 2019 per il servizio rifiuti;
• 1.881.145,50 euro per il trasferimento alla Provincia di Cosenza in relazione all’immobile di Vagliolise utilizzato dagli uffici regionali;
• 9.121.000,00 euro per l’estinzione integrale del prestito garantito dalla Regione ex l.r. 12/2006, riferito ai Consorzi di bonifica in liquidazione.

Altre spese e variazioni di carattere finanziario

La legge prevede ulteriori interventi nel 2025, in particolare:

• 2.060.233,34 euro per investimenti sulla rete ferroviaria di Ferrovie della Calabria S.r.l.;
• contributi per Lorica a favore di Ferrovie della Calabria S.r.l. pari a 1.289.642,86 euro per ciascuno degli esercizi 2025 e 2026;
• variazioni di spesa per il Consiglio regionale e per varie politiche settoriali, finanziate anche da risparmi e rimodulazioni. Sono altresì previste riduzioni di stanziamenti, in particolare del ripiano del disavanzo, in conseguenza dell’azzeramento della relativa componente, e della voce collegata al prestito garantito ai Consorzi di bonifica per gli anni successivi al 2025.

Registrazioni contabili per il prestito garantito ai Consorzi di bonifica

A seguito dell’escussione della garanzia e dell’accertata insolvenza dei Consorzi di bonifica subentrati al Consorzio della Piana di Sibari e della Media Valle Crati, la legge autorizza nel 2025:

• la regolarizzazione contabile per 10.654.250,14 euro;
• l’iscrizione del credito verso i Consorzi per 10.654.250,14 euro;
• il relativo accantonamento a FCDE per pari importo;
• il pagamento della rata 2025, per 399.123,31 euro sulla Missione 50, Programma 01, e per 1.134.126,83 euro sulla Missione 50, Programma 02;
• l’estinzione integrale del prestito entro il 2025, con residuo massimo stimato in 9.121.000,00 euro.

Variazioni al bilancio 2025-2027

Il bilancio di competenza e di cassa viene modificato con nuove previsioni di entrata e spesa per il triennio, con assestamento delle missioni e dei titoli. Le variazioni complessive risultano coerenti con i nuovi stanziamenti e con l’utilizzo dell’avanzo, oltre che con gli accantonamenti al fondo rischi e al FCDE.

Correzioni alla legge regionale 42/2024

La legge modifica la l.r. 42/2024 per adeguarsi agli impegni assunti con il Governo. In particolare:

• corregge il comma 3 dell’articolo 4, chiarendo che gli oneri annui dell’indebitamento trovano copertura nelle Missioni 50, Programma 02 per la quota capitale e 50, Programma 01 per la quota interessi, anche per le annualità successive;
• sostituisce le tabelle della nota integrativa relative al disavanzo presunto al 31.12.2024 e alla sua copertura.

Fondo crediti di dubbia esigibilità

La legge verifica e aggiorna il FCDE per il triennio, con particolare riguardo alle nuove entrate del 2025. L’accantonamento complessivo 2025 sale a 69.844.453,82 euro, di cui 69.785.058,43 euro per la parte corrente e 59.395,39 euro per la parte in conto capitale. Per il 2026 e il 2027 l’accantonamento totale è rispettivamente pari a 55.426.617,73 euro e 54.672.184,20 euro.

Fondo rischi legali, fondo debiti commerciali e perdite partecipate

Il fondo rischi legali è incrementato di 1.770.691,96 euro per il 2025, raggiungendo 8.303.345,94 euro complessivi. Non è richiesto un ulteriore stanziamento per il fondo debiti commerciali, perché il debito commerciale residuo risulta ridotto e senza ritardi di pagamento. Il fondo perdite società partecipate è incrementato di 9.933,56 euro, per la perdita del Consorzio Tech4you.

Vincoli di indebitamento

La legge attesta la permanenza del rispetto dei vincoli di indebitamento della Regione. Il livello di indebitamento è indicato nella nota integrativa come pari all’8,93% per il 2025, all’8,05% per il 2026 e all’8,02% per il 2027.

Entrata in vigore e regime temporale

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria. Le principali autorizzazioni di spesa hanno efficacia per l’esercizio 2025; alcune misure si estendono agli esercizi 2026 e 2027 solo per gli importi espressamente indicati negli allegati.