Sentenza del 22/05/2015 n. 10586 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il contribuente aveva impugnato l'avviso di liquidazione con cui l'Agenzia delle entrate aveva richiesto la maggiore imposta di registro, ritenendo non rispettato l'obbligo di trasferire la residenza nel Comune dell'immobile entro dodici mesi dall'acquisto. B.V. sosteneva che il ritardo fosse dovuto a forza maggiore, costituita da gravi vizi costruttivi dell'immobile, accertati mediante perizia tecnica, che avevano consentito di ottenere il certificato di residenza soltanto nel 2006, quasi quattro anni dopo l'acquisto.

La decisione

La Commissione tributaria provinciale aveva accolto il ricorso, ma la Commissione tributaria regionale della Lombardia aveva riformato la decisione, ritenendo non provata una causa di forza maggiore. La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso del contribuente. Ha affermato che, pur non essendo prevista espressamente una deroga al termine per il trasferimento della residenza, il beneficio "prima casa" può essere conservato in presenza di forza maggiore, purché il contribuente dimostri un impedimento inevitabile, imprevedibile e non imputabile. Nel caso concreto tali requisiti non erano presenti: l'immobile era stato acquistato allo stato rustico, il contribuente aveva presentato un progetto di variante con modifiche sostanziali e circa metà dei solai era stata demolita e ricostruita per esigenze del nuovo progetto. I vizi lamentati potevano eventualmente fondare pretese risarcitorie verso il venditore o costruttore, ma non giustificavano il mantenimento dell'agevolazione fiscale. Nulla sulle spese, poiché l'Agenzia non si era costituita.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 131 del 1986, art. 1, nota II-bis della tariffa, come modificata dalla L. n. 549 del 1995

  La disposizione prevede l'onere di trasferire la residenza nel Comune dell'immobile acquistato entro il termine di legge per conservare l'agevolazione "prima casa".

  La norma non prevede espressamente deroghe al termine; tuttavia, secondo la giurisprudenza, il beneficio può essere conservato in via eccezionale se il contribuente dimostra una causa di forza maggiore.

• Art. 360, n. 3, c.p.c.

  Violazione o falsa applicazione di legge.

  È stato invocato dal contribuente per censurare l'interpretazione delle norme sulle agevolazioni fiscali e sulla forza maggiore, ma il motivo è stato ritenuto infondato.

• Art. 360, n. 5, c.p.c.

  Omessa, insufficiente o contraddittoria motivazione su un fatto decisivo.

  La censura relativa alla mancata valutazione della consulenza tecnica è stata ritenuta anche inammissibile, oltre che infondata, perché formulata genericamente e in modo non coerente.

• Artt. 115 e 116 c.p.c.

  Norme sulla valutazione delle prove e sul convincimento del giudice.

  La Corte ha escluso che il giudice d'appello avesse omesso o travisato la valutazione degli elementi probatori rilevanti.

• Art. 132 c.p.c.

  Requisiti della sentenza e della motivazione.

  Non è stata ravvisata una carenza motivazionale rilevante nella decisione impugnata.

Massime di principio

• Il termine per trasferire la residenza ai fini dell'agevolazione "prima casa" è rigoroso e la sua inosservanza comporta normalmente il recupero della maggiore imposta.
• La forza maggiore può essere riconosciuta solo eccezionalmente e richiede la prova di un impedimento oggettivo, inevitabile, imprevedibile e non imputabile al contribuente.
• La mera presenza di vizi dell'immobile o una controversia con venditore e costruttore non basta: occorre dimostrare che l'immobile fosse concretamente inutilizzabile e che l'impedimento non dipendesse, neppure in parte, da scelte o lavori del contribuente.
• L'acquisto di un immobile allo stato rustico, la realizzazione di modifiche progettuali o interventi edilizi programmati possono escludere l'imprevedibilità dell'impedimento.
• Eventuali responsabilità del venditore o del costruttore possono fondare una richiesta di risarcimento, ma non comportano automaticamente la conservazione del beneficio fiscale.
• Il contribuente che invoca la forza maggiore deve documentare tempestivamente l'impedimento con prove tecniche, amministrative e cronologiche idonee a dimostrare causa, durata e inevitabilità del ritardo.