Circolare INAIL n. 37 del 28 giugno 1990

Determinazione per il 1990 dei minimali di retribuzione imponibile e adeguamento delle retribuzioni convenzionali

La circolare definisce i limiti minimi di retribuzione imponibile giornaliera da assumere per il calcolo di tutte le contribuzioni dovute in materia di previdenza e assistenza sociale per l’anno 1990. Stabilisce inoltre gli aggiornamenti delle retribuzioni convenzionali e i riflessi operativi su alcune categorie particolari di lavoratori e sulle prestazioni INAIL.

Criteri generali di calcolo

La base di partenza è la variazione percentuale dell’indice del costo della vita, determinata per il 1990 nella misura del 6,50% ai sensi dell’art. 19 della legge 30 aprile 1969, n. 153. Tale variazione deve essere utilizzata, secondo l’art. 1, comma 2, della legge 26 settembre 1981, n. 537, per la determinazione dei limiti minimi di retribuzione imponibile giornaliera.

Resta fermo il meccanismo di salvaguardia previsto dall’art. 1, comma 1, del D.L. 9 ottobre 1989, n. 338, convertito nella legge 7 dicembre 1989, n. 389: se il minimo calcolato risulta inferiore, esso deve essere ricondotto a L. 46.028, pari al 9,50% del trattamento minimo mensile di pensione del Fondo pensioni lavoratori dipendenti in vigore al 1° gennaio 1990, fissato in L. 484.500.

Settore industriale e posizioni artigiane

Per la generalità dei lavoratori dipendenti del settore industriale il minimale giornaliero per il 1990 è pari a L. 46.028, corrispondente a una retribuzione annua di L. 13.808.400, calcolata moltiplicando per 300 il minimale giornaliero.

Lo stesso importo vale per:

• titolari di aziende artigiane;
• soci di società tra artigiani lavoratori;
• familiari coadiuvanti del titolare dell’azienda artigiana.

Per tali soggetti la circolare riporta i premi corrispondenti alle diverse classi di rischio, riferiti alla retribuzione minima annua di L. 13.808.400.

La circolare precisa inoltre che, per le posizioni assicurative in vigore al 1° gennaio 1990, l’aggiornamento della retribuzione minima imponibile avviene mediante l’elaborazione dei dati anagrafici validati entro il 15 aprile. Le nuove segnalazioni relative al nucleo artigiano che indichino retribuzioni inferiori al minimale, se elaborate dopo l’aggiornamento, vengono automaticamente ricondotte al minimale di legge.

Per le posizioni memorizzate nell’archivio sequenziale, le Unità periferiche devono operare secondo i criteri indicati dalla circolare, proponendo in digitazione la retribuzione minima nel formato "0138", che in elaborazione corrisponde a L. 13.808.400 per le stampe e per il calcolo del premio speciale unitario. La tabella delle retribuzioni superiori al minimale è stata modificata secondo l’allegato n. 1.

Categorie speciali e retribuzioni convenzionali

La circolare disciplina anche categorie con regole particolari:

• facchini, barrocciai, vetturini e ippotrasportatori riuniti in cooperative, carovane, associazioni e aggregati consimili non soggetti al D.P.R. 30 aprile 1970, n. 602, per i quali la retribuzione giornaliera è fissata in L. 46.028 e sono indicati i premi minimi a persona per trimestre o frazione di trimestre;
• le medesime categorie soggette al D.P.R. n. 602/1970, per le quali la retribuzione giornaliera dal 1° gennaio 1990 è pari a L. 25.000 e sono determinati i premi minimi a persona per il primo trimestre o frazione di trimestre;
• pescatori della piccola pesca marittima e delle acque interne, per i quali la retribuzione giornaliera è L. 24.810 e il premio minimo a persona per mese o frazione di mese è L. 29.700;
• persone addette ai lavori di frangitura e spremitura delle olive, con retribuzione giornaliera di L. 46.028 e premi minimi distinti per frantoi di tipo A e B, sia per lavori di durata non superiore a 30 giorni sia per l’intera campagna olearia 1990/1991;
• lavoratori soci di società o enti cooperativi, anche di fatto, e loro organismi associati soggetti al D.P.R. n. 602/1970, per i quali la retribuzione giornaliera è L. 25.000; per il calcolo del premio si applicano le istruzioni della tariffa ordinaria, considerando la retribuzione convenzionale e il periodo occupazionale mensile fissati dal decreto del 4 aprile 1989;
• lavoratori a domicilio, per i quali il minimale giornaliero è L. 46.028.

Per gli addetti ai servizi domestici e familiari, le retribuzioni sono aggiornate secondo la tabella dell’allegato n. 2.

Istruzione pre-scolare e scolare non statale

Per il settore dell’istruzione pre-scolare la circolare richiama il comma 20 dell’art. 5 della legge 19 dicembre 1984, n. 863, precisando che non trova applicazione il limite minimo previsto dall’art. 7, comma 1, della legge n. 638/1983. In tale ambito i minimali di retribuzione giornaliera devono quindi essere aggiornati solo secondo i criteri della legge n. 537/1981.

Ne derivano, per l’anno 1990, i seguenti valori per il personale del settore pre-scolare, sia a tempo pieno sia con orario ridotto non superiore a quattro ore giornaliere:

• impiegati docenti e non docenti con funzioni direttive: L. 47.260;
• impiegati docenti e non docenti: L. 21.830;
• operai: L. 17.450.

Le retribuzioni annue vanno calcolate moltiplicando per 300 tali importi.

Per l’istruzione scolare non statale la speciale disposizione del comma 20 non si applica; pertanto, continua a operare il confronto tra i minimali derivanti dalla legge n. 537/1981 e quelli previsti dall’art. 7 della legge n. 638/1983.

Insegnanti delle scuole e degli istituti non statali

Per gli insegnanti delle scuole e degli istituti di istruzione di ogni ordine e grado non statali addetti ad esperienze tecnico-scientifiche o ad esercitazioni pratiche o di lavoro, la circolare richiede alle sedi di acquisire dagli istituti gli elementi necessari per il corretto calcolo del premio annuo, con riferimento a:

• settore di insegnamento, pre-scolare o scolare;
• numero di ore di insegnamento giornaliere, fino a quattro o oltre;
• eventuali funzioni direttive svolte in aggiunta all’insegnamento;
• applicazione dei commi 16 e 17 dell’art. 5 della legge n. 863/1984.

Il premio speciale unitario pro-capite deve essere calcolato sulla retribuzione effettivamente percepita nell’anno scolastico, che decorre dal 1° novembre e termina il 31 ottobre dell’anno successivo, assumendo come base i criteri del D.M. 15 luglio 1987 richiamato dalla circolare n. 62/1987.

La circolare riporta, per l’anno scolastico 1989/1990, le retribuzioni giornaliere e annue nonché i premi speciali unitari minimi annui pro-capite, determinati computando due dodicesimi del 1989 e dieci dodicesimi del 1990. Sono distinti i casi di insegnamento pre-scolare e scolare, con ulteriore differenziazione tra insegnanti con funzioni direttive, insegnanti ordinari, prestazioni fino a quattro ore, oltre quattro ore e ipotesi di cui ai commi 16 e 17 della legge n. 863/1984.

Settore agricolo

Per i lavoratori agricoli subordinati a tempo indeterminato la retribuzione giornaliera è fissata in L. 39.770, per effetto dell’indicizzazione annuale prevista dall’art. 1 della legge n. 537/1981.

Riflessi sulle prestazioni INAIL

La circolare precisa che, sotto il profilo risarcitivo, l’indennità per inabilità temporanea assoluta deve essere ricalcolata in base alle nuove misure per gli eventi verificatisi dal 1° gennaio 1990 e per quelli per i quali, a tale data, il trattamento economico sia ancora in corso.

Per le rendite per inabilità permanente e ai superstiti, i nuovi limiti retributivi devono essere assunti per la liquidazione delle prestazioni relative ad eventi verificatisi dal 1° gennaio 1990, poiché nella maggior parte dei casi risultano superiori al minimale del settore industriale indicato per il periodo 1° luglio 1989 - 30 giugno 1991.

Allegati operativi

L’allegato n. 1 contiene l’aggiornamento della tabella dei codici delle retribuzioni da digitare, includendo il codice 0138 per L. 13.808.400, valido dal 1° gennaio 1990.

L’allegato n. 2 riporta invece la tabella per gli addetti ai servizi domestici e familiari, articolata per ore lavorative prestate giornalmente e per classi di retribuzione oraria convenzionale.