Regolamento (UE) 2024/1702

Regolamento delegato (UE) 2024/1702 – commissioni ESMA per i repertori di dati sulle negoziazioni

Il regolamento modifica il regolamento delegato (UE) n. 1003/2013 per armonizzare alcuni aspetti tecnici delle commissioni dovute dai repertori di dati sulle negoziazioni all’ESMA. L’intervento risponde all’esigenza di semplificare il sistema di finanziamento basato su commissioni, ridurre i rischi di errore nel calcolo e allineare la disciplina a quella prevista da altri atti delegati dell’ESMA.

Finalità e contesto

Dai considerando emerge che la Commissione intende rendere più coerente la struttura delle commissioni applicate ai repertori di dati sulle negoziazioni, anche alla luce degli esiti degli audit del 2018 che avevano evidenziato l’eccessiva complessità del sistema. Il regolamento mira inoltre a garantire la copertura integrale dei costi di vigilanza dell’ESMA, evitando al contempo disavanzi o avanzi significativi e ricorrenti.

Ambito soggettivo e oggettivo

La disciplina riguarda i repertori di dati sulle negoziazioni registrati o riconosciuti ai sensi del regolamento (UE) n. 648/2012, con regole specifiche anche per i casi in cui lo stesso operatore presenti domande di registrazione congiunte ai sensi del regolamento (UE) n. 648/2012 e del regolamento (UE) 2015/2365. Sono toccate le commissioni di registrazione, riconoscimento, vigilanza annuale e le conseguenze del ritardo nei pagamenti.

Recupero dei costi e criterio di calcolo del fatturato applicabile

Il nuovo articolo 2 afferma il principio del recupero integrale dei costi di vigilanza: le commissioni devono coprire tutti i costi diretti e indiretti dell’ESMA per registrazione, vigilanza e riconoscimento, nonché i costi di rimborso delle autorità competenti che abbiano svolto compiti delegati.

Il nuovo articolo 3 introduce una disciplina più dettagliata del fatturato applicabile. I repertori devono tenere conti sottoposti a revisione contabile che distinguano i proventi delle attività di base e quelli dei servizi accessori. Per i soggetti registrati anche ai sensi del regolamento (UE) 2015/2365, è previsto un criterio di riparto dei proventi dei servizi accessori comuni alle due attività. Il fatturato per l’anno di riferimento si determina sulla base dei conti dell’esercizio (n-2); in mancanza, si usano quelli dell’esercizio (n-1). Se l’attività non copre tutto l’esercizio, l’ESMA procede a una stima proporzionata. I conti devono essere trasmessi ogni anno entro il 30 settembre e, se espressi in valuta diversa dall’euro, vanno convertiti al cambio medio del periodo sulla base del tasso BCE.

Commissioni di registrazione, vigilanza e riconoscimento

Per le domande di registrazione, la commissione è dovuta al momento della presentazione della domanda ed è pagabile entro 30 giorni di calendario dalla fattura ESMA. Se il repertorio presenta contemporaneamente una domanda ai sensi del regolamento (UE) n. 648/2012 e una ai sensi del regolamento (UE) 2015/2365, paga per intero la commissione di registrazione relativa al primo regolamento e la commissione di estensione relativa al secondo.

La commissione annuale di vigilanza è calcolata a partire dalla stima delle spese inserite nel bilancio ESMA per l’esercizio e ripartita tra i repertori registrati in proporzione al rispettivo fatturato applicabile. È previsto un importo minimo di 30 000 EUR. Nel primo anno di registrazione il repertorio deve corrispondere una commissione di vigilanza iniziale; tuttavia, se la registrazione avviene nel mese di dicembre, la commissione annuale di vigilanza per quell’anno non è dovuta.

La commissione di riconoscimento segue una logica analoga: è dovuta al momento della domanda di riconoscimento e va pagata entro 30 giorni dalla fattura, senza possibilità di rimborso.

Termini di fatturazione e pagamento

Il regolamento rafforza la disciplina dei termini. Le commissioni annuali di vigilanza si pagano in un’unica rata entro la fine di marzo dell’anno di riferimento, e l’ESMA deve inviare la fattura almeno 30 giorni di calendario prima della scadenza. Per la commissione di riconoscimento e per quella di registrazione, il termine di pagamento è fissato in 30 giorni di calendario dalla fattura. In caso di ritardo, si applicano gli interessi di mora dell’articolo 99 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046.

Decorrenza

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica solo dal 1° gennaio 2025. Questa scelta evita incertezze sul processo di riscossione delle commissioni in corso e consente l’adeguamento dei flussi amministrativi dell’ESMA e dei repertori interessati.