L.R. Veneto 11/2018

Inclusione sociale e promozione della LIS e della LIS tattile

La legge regionale del Veneto mira a favorire l’inclusione sociale delle persone sorde, sordocieche o con disabilità uditiva, nonché di chi presenta deficit di comunicazione e linguaggio legati a disturbi generalizzati dello sviluppo o ad altre patologie del sistema nervoso centrale. Il provvedimento promuove il riconoscimento e l’uso della lingua dei segni italiana (LIS) e della lingua dei segni italiana tattile (LIS tattile), insieme alla rimozione delle barriere alla comunicazione in ambito familiare, scolastico, sociale e istituzionale.

Finalità e principi ispiratori

La Regione del Veneto agisce nel rispetto dei principi costituzionali e della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità. L’impianto della legge è fondato sulla centralità della persona e sulla libera scelta, con l’obiettivo di garantire pari accesso a informazioni, attività culturali ed educativo-formative e servizi pubblici. La tutela riguarda anche le famiglie dei destinatari.

Destinatari

I destinatari sono:

• persone sorde;
• persone sordocieche;
• persone con disabilità uditiva in generale;
• persone con deficit di comunicazione o linguaggio, anche in presenza di disturbi generalizzati dello sviluppo o altre patologie del sistema nervoso centrale non collegate alla sordità;
• le rispettive famiglie.

Interventi regionali previsti

La Regione favorisce e sostiene un ampio insieme di interventi, tra cui:

• prevenzione e cura della sordità e della sordocecità;
• sperimentazione, per il bambino sordo, sordocieco o con disabilità uditiva o con deficit di comunicazione e linguaggio, di interventi logopedici e protesici per l’abilitazione linguistica orale precoce, nonché apprendimento della LIS o della LIS tattile;
• supporto agli studenti di ogni ordine e grado e universitari, con servizi specialistici di assistenza alla comunicazione e interpretariato LIS, programmi di riconoscimento vocale e scrittura veloce, e altri mezzi tecnici idonei;
• diffusione di LIS, LIS tattile e altri mezzi tecnici, anche informatici, in collaborazione con Aziende ULSS, enti pubblici, privato sociale e istituzioni scolastiche;
• accessibilità dei media e dei programmi informativi regionali, anche con il coinvolgimento del CORECOM;
• uso di nuove tecnologie e della LIS/LIS tattile nei percorsi formativi professionali, nei servizi delle amministrazioni locali e nella comunicazione istituzionale;
• telegiornali regionali e programmi televisivi e culturali con sottotitolazione adeguata e traduzione simultanea in LIS, in intesa con emittenti pubbliche e private, in particolare con la RAI sede regionale del Veneto;
• accessibilità dei trasporti pubblici;
• pari opportunità e accessibilità al lavoro;
• accesso ai servizi sanitari, soprattutto pronto soccorso e servizi sociosanitari, e più in generale ai servizi di pubblica utilità;
• applicazioni informatiche gratuite, su tutte le piattaforme digitali, per la rapida individuazione di persone in difficoltà tramite GPS da parte delle forze dell’ordine e delle strutture di emergenza;
• eventi culturali e di pubblico interesse in formati accessibili;
• collaborazioni mediante convenzioni con associazioni, organismi ed enti che svolgono ricerca, formazione, progettazione, erogazione di servizi o rappresentanza e tutela dei destinatari e delle loro famiglie.

Programmazione, attuazione e coinvolgimento degli attori istituzionali

La Giunta regionale definisce modalità, azioni e risorse per l’attuazione della legge e avvia un Piano triennale, coinvolgendo le associazioni maggiormente rappresentative operanti a livello regionale. Il Piano è approvato dal Consiglio regionale. In attuazione del Piano, la Giunta predispone un Programma annuale di attività.

Clausola valutativa

A partire dal secondo anno dall’entrata in vigore, la Giunta regionale deve riferire annualmente alla competente Commissione consiliare sull’attuazione della legge e sui risultati conseguiti nel promuoverne e garantirne la piena attuazione.

Copertura finanziaria

La norma finanziaria quantifica gli oneri per l’esercizio 2018 e ne indica la copertura nel bilancio di previsione 2018-2020 della Regione del Veneto:

• euro 3.145.000 per interventi sanitari relativi a prevenzione e cura della sordità/sordocecità;
• euro 3.500.000 per le iniziative in ambito scolastico e di supporto agli studenti;
• euro 100.000 per gli interventi su media, tecnologia, comunicazione istituzionale e programmi televisivi accessibili;
• euro 190.000 per trasporti, lavoro, sanità, applicazioni digitali, eventi accessibili e collaborazioni convenzionali.

Ambito temporale e attualità della disciplina

La legge disciplina un sistema di interventi strutturali nella Regione del Veneto, ma la norma finanziaria esplicita importi riferiti all’esercizio 2018. Il contenuto principale resta di interesse per la programmazione regionale e per i profili organizzativi e di accessibilità, mentre le quantificazioni economiche indicate sono storicamente riferite a quell’esercizio.