L.R. Abruzzo 41/2013

Valorizzazione delle Società di mutuo soccorso in Abruzzo

La legge della Regione Abruzzo riconosce la funzione sociale delle Società di mutuo soccorso (SOMS) e ne sostiene la valorizzazione storica, culturale e mutualistica. La disciplina riguarda contributi regionali, iniziative promozionali e una modifica puntuale alla L.R. 34/2013.

Finalità e ambito soggettivo

La Regione riconosce alle SOMS costituite senza fini di lucro ai sensi della legge n. 3818/1886 una particolare e rilevante funzione sociale, nonché i valori storici e culturali che esse rappresentano nella società abruzzese. L’intervento regionale è orientato a:

• promuovere funzioni sociali, culturali, ricreative e di servizio;
• salvaguardare il patrimonio storico, culturale e artistico;
• sviluppare la cultura della solidarietà tra i lavoratori;
• favorire la conoscenza della storia e delle attività delle società, con particolare attenzione a quelle attive da almeno cinquant’anni;
• sostenere il recupero e l’utilizzo sociale di immobili e arredi di proprietà dei sodalizi e le iniziative per la cultura mutualistica.

Programmi finanziabili

La Regione concede contributi, nei limiti delle disponibilità di bilancio, per programmi finalizzati agli scopi statutari delle SOMS riguardanti:

• ristrutturazione e manutenzione straordinaria di immobili di proprietà adibiti a sede sociale e all’attività sociale;
• ammodernamento di arredi, impianti e beni strumentali, oltre a interventi di conservazione e restauro del materiale storico-documentario;
• iniziative sociali ed educative per lo sviluppo della cultura mutualistica.

Presentazione delle domande e documentazione

Le SOMS interessate presentano domanda al Presidente della Giunta regionale entro il 30 gennaio di ogni anno. La domanda deve essere corredata dalla documentazione tecnica o programmatica coerente con il tipo di intervento richiesto:

• per opere edilizie: progetto di massima e perizia estimativa asseverata;
• per arredi, impianti e beni strumentali: preventivo dettagliato asseverato e relazione sulle spese sostenute;
• per iniziative sociali ed educative: programma annuale complessivo con preventivo di massima;
• per opere realizzate su immobili concessi ai comuni tramite convenzione: progetto di massima, perizia estimativa asseverata, relazione del comune sulle finalità dell’intervento e copia della convenzione.

Criteri di concessione ed erogazione dei contributi

La Giunta regionale verifica la conformità dei programmi alle finalità della legge e la congruità dei costi, quindi approva annualmente il piano di riparto dei contributi, determinando criteri, priorità e modalità di assegnazione. È prevista una priorità per gli interventi su immobili, o porzioni di essi, concessi ai comuni con convenzioni pluriennali, quando la ristrutturazione preveda sale adeguate per attività pubbliche.

L’erogazione avviene con atto del dirigente competente e segue regole differenti secondo la tipologia di intervento:

• per le opere edilizie: 50% all’avvio documentato dei lavori e 50% dopo collaudo o certificato di regolare esecuzione, con rendicontazione delle spese;
• per acquisti, impianti e beni strumentali: subordinatamente alla prova dell’avvenuta acquisizione o realizzazione;
• per iniziative sociali ed educative: subordinatamente alla certificazione delle spese sostenute.

Controlli e revoca

La direzione regionale competente esercita il controllo sulla realizzazione dei programmi e sul concreto utilizzo dei finanziamenti. Se i contributi sono utilizzati in modo non conforme alla deliberazione di concessione, la direzione può disporre, dopo le necessarie verifiche, la revoca totale o parziale dei benefici.

Iniziative promozionali regionali

La Regione, previa indagine conoscitiva sulle SOMS esistenti in Abruzzo e sulla situazione di sedi, stato conservativo, proprietà, archivi e materiali storici, promuove iniziative di valorizzazione quali:

• costituzione e reperimento di una biblioteca specializzata;
• creazione di un archivio filmico e fotografico;
• organizzazione di un deposito temporaneo per archivi, bandiere e altro materiale da restaurare;
• mostre, convegni e incontri formativi sulle tradizioni mutualistiche e sulle nuove forme di solidarietà;
• borse di studio per giovani laureandi per ricerche sulle origini storico-sociali delle SOMS.

Aspetti finanziari

Per il 2013 la legge quantifica gli oneri in 21.000 euro, coperti con risorse della U.P.B. 10.01.004 del bilancio regionale, mediante istituzione del capitolo di spesa dedicato alla valorizzazione delle SOMS. È prevista una variazione di bilancio di pari importo in entrata e in spesa. Per le annualità successive al 2013, la copertura è assicurata nello stanziamento annualmente determinato della stessa U.P.B., secondo la disciplina contabile regionale.

Modifica alla L.R. 34/2013

La legge interviene anche sulla L.R. 15 ottobre 2013, n. 34: nella lettera a) del comma 1 dell’articolo 1, il richiamo “Al comma 1” è sostituito da “Al comma 1-ter”.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo, quindi dal 28 novembre 2013.