Sentenza del 26/07/2016 n. 6501 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

L'Istituto religioso contestava l'assoggettamento all'ICI dell'immobile utilizzato per attività didattiche ed extracurriculari, sostenendo che la proprietà appartenesse a un ente religioso e che ricorressero i presupposti per l'esenzione prevista per gli immobili degli enti non commerciali. La controversia riguardava la necessità della compresenza dei requisiti soggettivo, relativo alla natura dell'ente, e oggettivo, concernente l'utilizzo dell'immobile per attività non commerciali. Il pagamento di una retta per la fruizione dei servizi didattici ed extracurriculari qualificava tali attività come commerciali.

Norme richiamate

• ICI – esenzione per gli immobili degli enti non commerciali

  L'esenzione richiede sia il requisito soggettivo, ossia la titolarità dell'immobile da parte di un ente ammesso al beneficio, sia il requisito oggettivo, ossia la destinazione dell'immobile ad attività non commerciali. La mancanza anche di uno solo dei due requisiti esclude l'agevolazione.

Massime di principio

• Per ottenere un'esenzione fiscale legata agli immobili degli enti non commerciali non basta la natura religiosa o non commerciale del proprietario: occorre verificare anche l'effettivo utilizzo dell'immobile.
• Le attività didattiche, assistenziali o ricreative svolte dietro pagamento di rette o corrispettivi possono essere considerate commerciali, soprattutto quando il pagamento costituisce il corrispettivo diretto del servizio.
• I requisiti soggettivo e oggettivo dell'esenzione devono sussistere congiuntamente; la mancanza del requisito oggettivo prevale anche se l'ente proprietario rientra tra quelli astrattamente agevolabili.
• In situazioni analoghe è necessario esaminare concretamente modalità di svolgimento dell'attività, presenza e struttura dei corrispettivi, destinazione dell'immobile ed eventuale prevalenza di finalità istituzionali non commerciali.