L.R. Puglia 16/2010

Rateizzazione delle esposizioni debitorie degli enti di formazione professionale

La legge disciplina, per la Regione Puglia, la possibilità di rientro rateale dei debiti maturati da enti di formazione professionale affidatari di attività finanziate con risorse pubbliche. La misura è costruita per gestire esposizioni rilevanti verso la Regione e prevede un piano di rientro autorizzato dall’amministrazione regionale.

Ambito di applicazione e presupposti

La disciplina riguarda gli enti di formazione professionale che:

• siano affidatari di attività finanziate dal POR Puglia 2000-2006 oppure da risorse statali vincolate;
• presentino esposizioni debitorie nei confronti della Regione Puglia;
• abbiano debiti di importo superiore a 500.000 euro.

La norma opera quindi in un ambito molto specifico, collegato a passività derivanti da programmi e finanziamenti pubblici di formazione professionale.

Rateizzazione del debito e contenuto del piano di rientro

Gli enti interessati possono restituire le somme dovute alla Regione, unitamente agli interessi legali, entro un termine massimo di 60 mesi. La restituzione è quindi ammessa in forma dilazionata, secondo un piano di rientro.

Il dirigente del Servizio formazione professionale autorizza la rateizzazione solo dopo aver valutato la convenienza del piano per la Regione. La norma attribuisce dunque all’amministrazione un potere di valutazione discrezionale, orientato alla tutela dell’interesse regionale.

Domanda di rateizzazione e termine per la presentazione

La richiesta di rateizzazione deve essere presentata entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della legge. Nella domanda devono essere indicati:

• la durata della rateizzazione;
• le modalità di pagamento.

Si tratta di un termine iniziale essenziale per accedere al beneficio, riferito alla fase di prima applicazione della legge.

Utilizzo dei proventi da alienazione di immobili

La disciplina consente agli enti di destinare i proventi derivanti dall’alienazione di immobili al rientro dell’esposizione debitoria. Gli enti possono anche conferire mandato alla competente struttura regionale per compiere gli atti necessari all’alienazione.

Se l’alienazione ha esito positivo, il ricavo effettivamente realizzato viene imputato, nei limiti del debito residuo, alla riduzione dell’esposizione debitoria, con conseguente rideterminazione del piano di rientro.

Ulteriori modalità di rientro introdotte nel 2020

La disciplina è stata integrata nel 2020 prevedendo che la restituzione delle somme possa avvenire anche:

• attraverso la cartolarizzazione delle proprietà immobiliari degli enti di formazione professionale, anche quando tali immobili siano pervenuti da enti pubblici;
• mediante finanziamenti pubblici, per il tramite della società regionale di cartolarizzazione Puglia Valore Immobiliare S.r.l.

Per questa società è previsto, ove necessario, l’adeguamento statutario entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della disposizione integrativa.

Decorrenza ed efficacia

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Puglia. La parte originaria della norma ha carattere sostanzialmente transitorio, perché collegata a debiti e finanziamenti già esistenti; le integrazioni del 2020 estendono i possibili strumenti di rientro, ma restano riferite alla medesima fattispecie debitoria.