Sentenza n. 1917/2026 - Catania, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente aveva impugnato il parere negativo espresso dalla Soprintendenza nell’ambito di un’istanza di condono edilizio relativa a opere abusive, oltre alla circolare regionale richiamata nel provvedimento. Nel corso del giudizio ha dichiarato di avere ottemperato alla demolizione delle opere abusive entro il termine assegnato con una successiva determinazione comunale e di non avere più interesse alla prosecuzione del giudizio. Ha quindi chiesto la declaratoria di cessazione della materia del contendere e, in subordine, ha rinunciato agli atti del giudizio ai sensi dell’art. 84 c.p.a.

La decisione

Il Tribunale ha dichiarato l’estinzione del giudizio per rinuncia, ritenendo la rinuncia ritualmente espressa e applicando il combinato disposto degli artt. 35, comma 2, lett. c), 84, comma 3, e 85, comma 9, c.p.a. Ha escluso la cessazione della materia del contendere, poiché non era intervenuto nel corso del giudizio un provvedimento favorevole dell’amministrazione idoneo a soddisfare in via extragiudiziale la pretesa del ricorrente: la demolizione delle opere abusive eseguita dal ricorrente non equivale infatti a una soddisfazione della pretesa mediante un provvedimento amministrativo favorevole. Le spese di lite sono state integralmente compensate, ai sensi dell’art. 84, comma 2, c.p.a., in ragione dell’esito in rito e della limitata attività difensiva dell’amministrazione.

Norme richiamate

• art. 32 l. 326/2003

  Indicato quale base normativa dell’istanza di condono edilizio, senza essere oggetto di esame nel merito a causa dell’estinzione del giudizio.

• art. 23 l.r. Sicilia n. 37/1985

  Indicato quale ulteriore base normativa dell’istanza di condono edilizio, senza essere oggetto di esame nel merito.

• art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.

  Richiamato quale fondamento processuale della definizione del giudizio per estinzione.

• art. 84 c.p.a.

  Disciplina la rinuncia al ricorso; il giudice ha dichiarato l’estinzione per rinuncia e ha compensato le spese ai sensi del comma 2.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato insieme all’art. 84 c.p.a. per la declaratoria di estinzione del giudizio.

Massime di principio

• La rinuncia ritualmente espressa dalla parte ricorrente comporta la declaratoria di estinzione del giudizio ai sensi dell’art. 84 c.p.a., quando non sussistano ragioni per una diversa definizione della controversia.
• La cessazione della materia del contendere presuppone che, nel corso del giudizio, sia intervenuto un provvedimento favorevole dell’amministrazione o altra sopravvenienza idonea a soddisfare integralmente la pretesa sostanziale del ricorrente; il mero comportamento materiale del ricorrente, quale la demolizione delle opere contestate, non integra tale presupposto.
• In caso di estinzione per rinuncia, le spese di lite possono essere integralmente compensate, tenendo conto dell’esito in rito e della limitata attività difensiva dell’amministrazione resistente.

Come è indicizzato