L.R. Sicilia 22/2021

Disposizioni urgenti e misure varie per la Regione Siciliana

La legge interviene con misure urgenti e puntuali in materia di concessioni demaniali marittime, servizio idrico integrato dell’ambito di Agrigento, personale di società partecipate e numerose altre disposizioni settoriali. La disciplina ha efficacia nel solo territorio della Regione Siciliana e, in larga parte, è riferita all’esercizio finanziario 2021 o a effetti temporalmente definiti.

Modifica della precedente legge regionale n. 17 del 2021

La legge modifica la L.R. 21 luglio 2021, n. 17, sostituendo il termine del 30 luglio 2021 con quello del 31 agosto 2021 e confermando l’immediata entrata in vigore della legge modificata alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale regionale.

Servizio idrico integrato nell’ambito territoriale ottimale di Agrigento

Per consentire il passaggio a una gestione ordinaria ed efficace del servizio idrico integrato nell’ambito di Agrigento, evitando interruzioni e pregiudizi per igiene e ordine pubblico, l’Assessorato regionale delle autonomie locali è autorizzato, per il 2021, a erogare ai comuni dell’A.I.C.A. un contributo straordinario pro quota fino a 10 milioni di euro complessivi.

Le somme sono ripartite in base alla popolazione residente e devono essere rendicontate e recuperate in cinque anni, sulla base di un piano finanziario annuale di rimborso approvato dal consiglio comunale. In caso di mancato pagamento delle rate, il recupero avviene secondo le modalità previste per i recuperi coattivi richiamati dalla normativa regionale.

La copertura finanziaria è assicurata, per il 2021, mediante riduzione di specifiche autorizzazioni di spesa regionali.

Anticipazioni per il personale di Sicilia Digitale S.p.A.

Per evitare pregiudizi ai servizi di pubblica utilità resi da Sicilia Digitale S.p.A., l’Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione pubblica è autorizzato a erogare, a titolo di anticipazione, le retribuzioni arretrate 2021 e quelle maturande sino alla fine del 2021 al personale in servizio presso la società, fino a un massimo di 3.272.753,75 euro, comprensivi di stipendi e oneri sociali.

L’importo va restituito entro la chiusura dell’esercizio finanziario 2021. Gli oneri contabili sono coperti con risorse di specifici capitoli del bilancio regionale.

Interventi finanziati con risorse della politica unitaria di coesione

La legge destina risorse della politica unitaria di coesione a tre interventi: acquisizione al patrimonio regionale della Torre Ventimiglia di Montelepre, ristrutturazione del Grande Albergo dell’Etna a Ragalna e ampliamento del pronto soccorso e nuovo presidio ospedaliero dell’Ospedale Fatebenefratelli di Palermo. Il Governo regionale deve, entro 60 giorni dall’entrata in vigore, avviare ove necessario le modifiche ai programmi operativi di spesa dei fondi europei e nazionali di coesione.

Personale delle società in liquidazione e partecipazioni regionali

Le regole del TUSP sull’inconferibilità richiamate dalla legge si applicano anche ai soggetti iscritti nell’albo del personale delle società in liquidazione previsto dalla normativa regionale del 2014.

È inoltre introdotto un divieto di nomina ad amministratore o di conferimento di incarichi di direzione o gestione in enti e società regionali a chi, avendo già svolto incarichi analoghi, abbia chiuso in perdita tre esercizi consecutivi. Le nomine e gli incarichi già conferiti in violazione della norma decadono dalla data di entrata in vigore della legge.

Misure per il personale di Servizi Ausiliari Sicilia

Il beneficio una tantum di 1.000 euro previsto dalla normativa regionale emergenziale Covid viene esteso al personale di Servizi Ausiliari Sicilia s.c.p.a. impegnato in servizi sanitari ausiliari presso aziende sanitarie in attività riferite a pazienti Covid. L’onere massimo è fissato in 300 mila euro, a valere sulle risorse già previste dalla legge regionale n. 9/2020.

Pubblicazione dei bilanci di enti pubblici

Regione, enti, istituti e aziende regionali o comunque sottoposti a controllo, tutela o vigilanza, nonché enti locali e relativi organismi dipendenti, devono pubblicare annualmente il proprio bilancio sul sito istituzionale, fermo restando l’obbligo di pubblicità previsto dal d.lgs. n. 33/2013.

La Regione può inoltre pubblicare per estratto il proprio bilancio su periodici e quotidiani regionali con specifici requisiti di continuità, diffusione e redazione in Sicilia, con uno stanziamento 2021 di 100 mila euro. La norma prevede anche la conservazione dei bilanci in formato dataset machine readable oltre la durata di efficacia del documento contabile e demanda a un decreto interassessoriale le disposizioni applicative.

Personale in quiescenza e cancellazione dai ruoli

La legge autorizza la conferma dei provvedimenti di cancellazione dai ruoli dei dipendenti regionali collocati in quiescenza nel 2020 in applicazione del cd. “quota 100”. Sono previsti oneri per gli esercizi 2021-2025.

È inoltre consentita la conferma della validità della cancellazione dai ruoli per alcuni dipendenti già in quiescenza, nei soli casi in cui l’eventuale riammissione comporterebbe una prestazione non superiore a 70 giorni e comunque talmente breve da non presentare un interesse pubblico attuale e concreto. Anche in questo caso sono previsti specifici oneri per il 2021.

Fruizione di alloggi trasferiti agli enti locali

La norma interpreta la disciplina regionale sugli alloggi statali trasferiti agli enti locali e già assegnati a personale delle forze di polizia e del Corpo forestale, stabilendo che essi possono essere fruiti dagli assegnatari anche dopo il collocamento a riposo, oppure, se deceduti, dai familiari, tramite contratti di locazione. I canoni sono determinati entro il limite massimo previsto dalla normativa regionale richiamata.

Requisiti per il direttore amministrativo delle aziende sanitarie

Per l’iscrizione nell’elenco degli idonei alla direzione amministrativa delle aziende sanitarie è richiesto il possesso di laurea magistrale o titolo equipollente/equivalente in discipline giuridiche o economiche, età inferiore a 65 anni e un’esperienza almeno quinquennale di direzione tecnico-amministrativa con autonomia gestionale e responsabilità diretta di risorse umane, tecniche o finanziarie in strutture di media o grande dimensione.

Fuoriuscita del personale precario degli enti locali

La legge introduce, per alcuni lavoratori subordinati precari in servizio presso enti locali destinatari di trasferimenti regionali, la possibilità di optare per la fuoriuscita qualora manchino almeno cinque anni al raggiungimento dei requisiti pensionistici e non vi sia stata stabilizzazione. In tal caso spetta un’indennità omnicomprensiva pari a cinque anni della retribuzione in godimento, con verifica dei requisiti come condizione per il pagamento e secondo le procedure già previste dalla legge regionale n. 27/2016.

Sostegno al settore dello spettacolo

Per il 2021 è stanziata una somma di 600 mila euro per estendere ai soggetti con sola sede operativa in Sicilia i benefici previsti dalla normativa regionale emergenziale sullo spettacolo, con riferimento a enti, associazioni, sale cinematografiche e teatrali, cooperative, fondazioni e imprese attive nello spettacolo dal vivo, nei parchi tematici e acquatici e nel settore pirotecnico, esclusi i beneficiari della quota FURS. È anche introdotta una precisazione interpretativa sulla destinazione delle somme previste da altra norma regionale.

Rifinanziamento di una autorizzazione di spesa

L’autorizzazione di spesa regionale già prevista per il 2021 viene incrementata di 800 mila euro, con copertura a valere su un accantonamento del bilancio regionale.

Variazioni di bilancio e entrata in vigore

La legge dispone infine le variazioni di bilancio per il 2021 e per il triennio 2021-2023 secondo le tabelle allegate. La legge entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana.