Circolare numero 129 del 14-7-2003

Lavoratori in mobilità e accesso alla pensione di anzianità ex art. 59, comma 7, lett. c), L. n. 449/1997

La circolare interviene per modificare e chiarire l’interpretazione già data dall’Istituto in materia di accesso alla pensione di anzianità da parte dei lavoratori collocati in mobilità ordinaria. Il chiarimento è reso alla luce dell’orientamento ministeriale del 6 giugno 2003 e incide sull’ambito soggettivo di applicazione del beneficio, senza modificare le regole di decorrenza del trattamento.

Quadro normativo di riferimento

L’art. 59, comma 7, lettera c), della legge 27 dicembre 1997, n. 449, come modificato dall’art. 1-ter della legge 5 giugno 1998, n. 176, e dall’art. 45, comma 22, della legge 17 maggio 1999, n. 144, prevede l’applicazione dei requisiti di accesso alla pensione di anzianità di cui alla tabella B allegata alla legge 8 agosto 1995, n. 335, nei confronti dei lavoratori dipendenti da imprese che hanno presentato domanda ai sensi dell’art. 3 del decreto-legge 19 maggio 1997, n. 129, convertito dalla legge 18 luglio 1997, n. 229, per il numero di lavoratori da collocare in mobilità indicato nella domanda, anche considerando complessivamente le domande delle imprese appartenenti al medesimo gruppo, purché l’accordo collettivo di individuazione delle eccedenze sia intervenuto entro il 31 marzo 1998.

Evoluzione delle istruzioni amministrative

L’Istituto richiama le precedenti circolari n. 2 del 5 gennaio 1998 e n. 168 del 12 agosto 1999, nonché i messaggi n. 910 del 6 dicembre 2002 e n. 88 del 13 marzo 2003, che avevano confermato l’applicazione della normativa ai lavoratori collocati in mobilità che perfezionavano i requisiti della tabella B durante il periodo di fruizione dell’indennità di mobilità ordinaria.

Successivamente, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con nota n. 863/VII PP/L.499/97 del 6 giugno 2003, ha precisato che il beneficio è riferito ai lavoratori collocati in mobilità a seguito di accordi collettivi stipulati entro il 31 marzo 1998 che non avevano ancora perfezionato il diritto alla pensione secondo la disciplina introdotta dalla legge n. 449/1997, con conseguente cristallizzazione dei requisiti più favorevoli previgenti.

Nuovo ambito applicativo del beneficio

Alla luce di tale orientamento, la circolare stabilisce che la norma deve considerarsi applicabile a tutti i soggetti collocati in mobilità per effetto di accordi collettivi intervenuti entro il 31 marzo 1998 e con i quali sia stato individuato il numero delle unità eccedentarie, purché i lavoratori inseriti negli elenchi compilati dalle aziende e trasmessi alle competenti Sedi INPS possano far valere, anche anteriormente al collocamento in mobilità, la posizione anagrafica e contributiva prevista dalla tabella B della legge n. 335/1995.

Di conseguenza, viene ampliata l’interpretazione precedentemente seguita: possono accedere al beneficio anche i lavoratori che avessero già maturato, prima della mobilità, i requisiti anagrafici e contributivi della tabella B, sempre che rientrino nella fattispecie descritta dalla norma e dagli accordi collettivi richiamati.

Decorrenza della pensione di anzianità

La circolare precisa che resta invariata la disciplina delle decorrenze. Pertanto:

• se i requisiti della tabella B sono perfezionati entro il primo trimestre dell’anno, la pensione decorre dal 1° luglio dello stesso anno, a condizione che l’interessato abbia almeno 57 anni;
• se i requisiti sono perfezionati entro il secondo trimestre, la decorrenza è dal 1° ottobre dello stesso anno, sempre con età pari o superiore a 57 anni;
• se i requisiti sono perfezionati entro il terzo trimestre, la decorrenza è dal 1° gennaio dell’anno successivo;
• se i requisiti sono perfezionati entro il quarto trimestre, la decorrenza è dal 1° aprile dell’anno successivo.

Lavoratori delle gestioni autonome

La circolare chiarisce inoltre che nulla cambia per i lavoratori che conseguono la pensione di anzianità a carico delle gestioni dei lavoratori autonomi con il cumulo di contribuzione pregressa in tali gestioni: restano applicabili le norme proprie di ciascuna gestione per il perfezionamento dei requisiti e per le decorrenze.

Precisazioni sul messaggio n. 88 del 13 marzo 2003

Il richiamo al messaggio n. 88 del 13 marzo 2003 serve a chiarire un punto specifico emerso dalle segnalazioni di alcune Sedi: i lavoratori che al momento del licenziamento per mobilità erano già in una posizione anagrafica e contributiva astrattamente corrispondente alla tabella B della legge n. 335/1995, ma che non rientrano nella fattispecie agevolata come ora interpretata, maturano il diritto alla pensione di anzianità solo al raggiungimento dei requisiti ordinari previsti dalla tabella C della legge n. 449/1997, salvo che si tratti di operai o lavoratori precoci.

Indicazioni operative e riferimenti agli elenchi

Il messaggio n. 910 del 6 dicembre 2002 aveva già previsto la trasmissione degli elenchi dei lavoratori ammessi o da ammettere all’indennità di mobilità ordinaria che possono beneficiare della disciplina speciale. La circolare conferma che tali elenchi vanno considerati alla luce del nuovo orientamento e che l’elenco potrà essere integrato con i nominativi che perverranno successivamente alle strutture INPS competenti.