L.R. Lombardia 17/2022

Assestamento al bilancio 2022-2024 e modifiche collegate

La legge dispone l’assestamento del bilancio della Regione Lombardia per il triennio 2022-2024, aggiornando i saldi di chiusura dell’esercizio 2021 e introducendo variazioni di entrata e di spesa. Contiene inoltre numerose norme finanziarie settoriali e modifiche a leggi regionali in materia di casa, sviluppo economico, trasporti, sanità, agricoltura, ambiente e tributi.

Assestamento tecnico del bilancio e saldi 2021

La disciplina contabile aggiorna i residui attivi e passivi al rendiconto 2021, ricalcola il fondo di cassa iniziale 2022 e quantifica il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2021. Il disavanzo di amministrazione è determinato in euro 275.451.056,83, imputato esclusivamente a debito autorizzato e non contratto. In conseguenza, è rideterminato per il 2022 l’indebitamento previsto per coprire il saldo negativo del 2021 e sono rimodulate le poste del bilancio 2022-2024 relative ad accensione prestiti e a specifiche voci di spesa.

Misure per edilizia abitativa, patti territoriali e aree interne

Sono incrementate le risorse per le misure di compensazione relative alla gestione delle unità abitative destinate a servizio abitativo pubblico, con stanziamenti aggiuntivi per il 2022-2024. La legge autorizza inoltre ulteriori spese per i Patti Territoriali montani e per la Strategia regionale per lo sviluppo delle aree interne, con copertura tramite ricorso all’indebitamento.

Fondi per il PR FESR 2021-2027 e gestione fuori bilancio

Per l’attuazione degli obiettivi strategici del PR FESR 2021-2027 sono istituiti e affidati a Finlombarda S.p.A., con gestione fuori bilancio, quattro fondi dedicati: internazionalizzazione, investimenti imprese, finanza alternativa e competitività delle imprese lombarde. La Giunta disciplina criteri e modalità di gestione, nel rispetto della disciplina sugli aiuti di Stato. La dotazione può essere incrementata con ulteriori risorse europee, autonome o statali. Sono inoltre finanziati i relativi costi di gestione.

Altre misure finanziarie e contributi specifici

Sono previste diverse autorizzazioni di spesa e rifinanziamenti, tra cui: contributi ad Aria S.p.A. per la cessione del ramo d’azienda del call center regionale; un contributo al Comune di Fenegrò per una sede di protezione civile; il Premio in memoria di Nicolò Savarino; il finanziamento dei contratti di formazione specialistica aggiuntivi; un fondo per l’attuazione del PNRR; la partecipazione regionale a MUSA S.c.a.r.l.; un contributo ad Arexpo S.p.A. per il progetto MIND. Alcune misure sono limitate al 2022 o al biennio/triennio indicato, altre prevedono finanziamento per esercizi successivi tramite le leggi annuali di bilancio.

Modifiche in materia di servizi abitativi, sanità, lavoro e commercio equo

La legge interviene sulla disciplina dei servizi abitativi, sul mercato del lavoro, sul commercio equo e solidale e sulla sanità: amplia le possibilità di contributo alle organizzazioni del commercio equo, introduce regole per la modifica del vincolo di destinazione di immobili finanziati in ambito sociosanitario, e consente alla Regione di riconoscere il potere di supporto e controllo ad alcuni soggetti nel mercato del lavoro.

Ambiente, boschi, agricoltura e risorse naturali

Sono aggiornate le norme sulla tutela e promozione degli alberi monumentali e dei boschi vetusti, con nuove modalità istruttorie regionali e copertura finanziaria per la promozione fruitiva. In materia forestale vengono agevolati i consorzi forestali di secondo livello. In materia di faunistica e gestione del cinghiale vengono modificate le regole sui rimborsi, soprattutto nei territori soggetti a restrizioni per peste suina africana. In materia di discariche abusive è introdotto il finanziamento di progetti comunali predisposti in via sostitutiva.

Trasporti, viabilità e servizi ferroviari

Sono prorogati fino al 31 luglio 2023 i contratti di servizio ferroviario regionale con Trenord e con l’ATI Trenord-ATM. La legge finanzia interventi straordinari sulla funicolare Como-Brunate, sulla rete ferroviaria regionale e su viabilità e infrastrutture stradali, anche aggiornando alcuni termini di precedenti autorizzazioni di spesa. Sono inoltre introdotte regole per l’equilibrio di bilancio delle Agenzie del trasporto pubblico locale e per gli adeguamenti tariffari, con efficacia limitata prima dell’entrata in vigore degli STIBM.

Disposizioni su ticket sanitari e tributi regionali

È previsto un differimento, al 31 dicembre 2022 e in alcuni casi al 30 giugno 2023, dei termini per il pagamento di ticket sanitari, sanzioni, interessi e spese di procedimento relativi a prestazioni o farmaci fruiti senza ticket. In materia tributaria regionale, il termine per il pagamento della tassa di rinnovo è fissato dal periodo d’imposta 2023 al 31 marzo di ogni anno.

Variazioni di bilancio, allegati ed entrata in vigore

La legge approva le variazioni di entrate e spese del bilancio 2022-2024 e i relativi prospetti riepilogativi, aggiornando anche gli allegati della legge di bilancio 2022-2024. L’entrata in vigore decorre dal giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lombardia.