L.R. Valle d'Aosta 13/2013

Semplificazione di certificazioni e adempimenti sanitari regionali

La legge regionale della Toscana interviene per ridurre certificazioni, controlli e adempimenti ritenuti privi di effettiva utilità per la tutela della salute pubblica. La disciplina opera nel territorio regionale, salvo i casi in cui siano richiesti documenti per attività svolte fuori regione o in Regioni con regole diverse.

Ambito di applicazione e limiti

La finalità del provvedimento è la semplificazione di certificazioni e procedure in materia sanitaria, con riferimento alle attività di prevenzione. Restano salvi il rilascio dei certificati e delle autorizzazioni quando richiesti da soggetti che operano in altre Regioni con disciplina diversa, oppure da uffici, enti o istituzioni con sede fuori dal territorio regionale.

Certificazioni sanitarie abolite

La legge sopprime numerose certificazioni sanitarie, tra cui quelle relative a:

• sana e robusta costituzione fisica;
• idoneità per servizio civile volontario;
• vendita dei generi di monopolio;
• attività motorie educative o ludico-ricreative;
• personale di assistenza nelle colonie o centri estivi;
• ammissione dei minori a colonie o centri estivi e attestazioni connesse all’assenza di malattie infettive;
• assunzione di minori e apprendisti nei settori non a rischio;
• libretto di idoneità sanitaria per acconciatori, barbieri, estetiste e lavanderie;
• personale alimentarista;
• riammissione al lavoro degli alimentaristi dopo assenza per malattia superiore a cinque giorni;
• riammissione a scuola dopo assenza per malattia superiore a cinque giorni, salvo richieste fondate su misure di profilassi nazionali o internazionali per esigenze di sanità pubblica;
• addetti ai lavori domestici;
• lavoratori extracomunitari dello spettacolo;
• badanti e assistenti ai bagnanti;
• sovvenzioni contro la cessione del quinto dello stipendio;
• anticipo di liquidazione per terapie e interventi straordinari.

Sono inoltre abolite altre certificazioni, fra cui:

• idoneità fisica per l’assunzione nel pubblico impiego, salvo il personale dirigente, docente ed educativo delle istituzioni scolastiche regionali;
• certificato di sana costituzione per farmacisti e dipendenti di farmacia;
• idoneità psico-fisica per la frequenza di istituti professionali, corsi di formazione e abilitazione professionale e per l’iscrizione negli elenchi professionali regionali;
• certificato sanitario per l’esonero dalle lezioni di educazione fisica.

Medicina scolastica

Sono soppressi gli obblighi di medicina scolastica relativi a:

• presenza del medico scolastico;
• tenuta dei registri di medicina scolastica;
• disinfezioni e disinfestazioni periodiche degli ambienti scolastici, salvo esigenze di sanità pubblica.

Nei casi in cui sia richiesto il certificato di avvenuta vaccinazione obbligatoria, esso è sostituito da autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000.

Polizia mortuaria

La legge elimina vari adempimenti e documenti in materia di polizia mortuaria, tra cui:

• certificato di conformità del feretro;
• certificato sullo stato igienico dei carri funebri e delle autorimesse;
• assistenza obbligatoria alle operazioni di esumazione ed estumulazione;
• pareri per edicole funerarie e sepolcri privati;
• trattamenti antiputrefattivi, salvo convenzioni internazionali;
• certificato di trasporto di cadaveri da comune a comune, salvo i casi di malattie infettivo-diffusive individuate dal Ministero della salute;
• autentica della firma sul certificato per la cremazione.

Polizia veterinaria

La disciplina originaria prevedeva l’abolizione di vari controlli e adempimenti veterinari, come visite preventive, domande per il trasferimento del bestiame, vigilanza annuale in determinati allevamenti, controlli nelle manifestazioni zootecniche, alcune visite sui capi deceduti, nulla osta per macellazione familiare e specifici obblighi di denuncia di malattia. Tuttavia questa disposizione è stata dichiarata illegittima dalla Corte costituzionale e non è oggi utilmente applicabile.

Altri adempimenti sanitari soppressi

Sono eliminati anche:

• l’esame radiografico annuale del torace per silicosi e asbestosi;
• il parere igienico-sanitario per il rilascio dell’autorizzazione di abitabilità o agibilità.

Requisiti minimi per la protezione dei vitelli

Per gli allevamenti di montagna, la legge individua come vitelli confinati per allevamento e ingrasso, ai fini della direttiva 2008/119/CE, i bovini di età inferiore a sei mesi detenuti dalla nascita alla macellazione in un luogo chiuso, senza possibilità di accesso a spazi di libertà da pascolamento.

Per le aziende regionali che non rientrano in tale modello di allevamento:

• i vitelli possono essere stabulati sia alla posta fissa sia in gruppo;
• i locali di stabulazione alla posta fissa devono evitare lesioni e sofferenze e consentire agli animali di coricarsi, alzarsi e accudire a se stessi senza difficoltà;
• gli attacchi devono essere controllati regolarmente ed eventualmente corretti per garantire una posizione confortevole e non lesiva.

Aggiornamenti e attualità della disciplina

La lettera relativa alla riammissione a scuola dopo assenza per malattia oltre cinque giorni è stata inserita successivamente nel 2023. L’articolo sulla polizia veterinaria è stato dichiarato costituzionalmente illegittimo e quindi non costituisce oggi una base utile di applicazione pratica.