L.R. Valle d'Aosta 12/2013

Promozione e coordinamento delle politiche giovanili regionali

La legge disciplina, nel territorio della Valle d’Aosta, gli interventi regionali a favore degli adolescenti e dei giovani, con finalità di inclusione, partecipazione, autonomia, formazione e valorizzazione delle capacità giovanili. La Regione assume il coordinamento degli interventi per garantirne un’attuazione uniforme, in deroga alla disciplina regionale sulla finanza locale.

Finalità e principi generali

La disciplina persegue interventi economici, di sostegno e di promozione ispirati a non discriminazione, riconoscimento delle diversità, inclusione e solidarietà sociale. L’azione pubblica è orientata a valorizzare il ruolo dei giovani nello sviluppo sociale, culturale ed economico della comunità regionale.

Gli interventi sono finalizzati a:

• promuovere benessere, stili di vita sani, sviluppo della personalità e autonomia responsabile;
• sostenere il passaggio all’età adulta e relazioni positive con altre generazioni e culture;
• valorizzare competenze, merito, creatività e esperienze aggregative;
• tutelare e rinnovare tradizioni e patrimonio culturale e valoriale valdostano;
• favorire formazione continua, cittadinanza attiva e partecipazione alla vita pubblica;
• promuovere esperienze anche fuori regione per lo sviluppo di nuove competenze;
• coordinare politiche e iniziative di enti locali, terzo settore e realtà informali;
• sostenere le giovani coppie tra 18 e 35 anni nel percorso di autonomia e condivisione.

Destinatari e ambiti di intervento

Gli interventi sono rivolti ai giovani tra 14 e 35 anni, residenti o domiciliati in Valle d’Aosta. Le politiche regionali possono intervenire nei settori:

• formazione;
• orientamento scolastico e lavorativo;
• sport e tempo libero;
• informazione e comunicazione;
• volontariato e servizio civile;
• mobilità e scambi socio-culturali internazionali;
• inserimento lavorativo;
• accesso all’abitazione;
• cultura, creatività e arte;
• prevenzione, protezione sociale e partecipazione sociale.

Piano regionale giovani

Il Consiglio regionale approva ogni tre anni, previo parere del Consiglio permanente degli enti locali, il Piano regionale giovani. Il Piano definisce gli obiettivi da perseguire in coerenza con i principi e i programmi statali ed europei.

Il Piano può riguardare, tra l’altro:

• diffusione di informazioni sulle iniziative regionali, nazionali e internazionali;
• sostegno alla creatività giovanile e a nuove idee in collaborazione tra soggetti pubblici e privati;
• partecipazione sistematica dei giovani alla vita pubblica;
• reti di scambio tra giovani artisti, artigiani, ricercatori e promotori di innovazione;
• scambi tra studenti di scuole di ogni ordine e grado;
• iniziative per inclusione, salute e stili di vita, anche motorio-sportivi;
• raccordo tra esperienza scolastica ed extrascolastica, scuola e lavoro, vita relazionale e impegno sociale;
• spazi aggregativi e di libero incontro, con attenzione alle zone montane;
• progetti per l’autonomia abitativa, inclusi coabitazione, co-housing e sostegno a locazione e acquisto;
• azioni per la mobilità nel territorio regionale ed extraregionale, con attenzione al trasporto pubblico regionale.

Struttura regionale competente e azioni operative

La struttura regionale competente in materia di politiche giovanili promuove il raccordo tra giovani e istituzioni e svolge funzioni di supporto e coordinamento. In particolare:

• sostiene iniziative di enti locali, associazioni di volontariato e organismi del terzo settore;
• coordina le diverse realtà operative formali e informali;
• sviluppa piani informativi e formativi per operatori, servizi ed enti;
• favorisce sistemi informativi anche in collegamento con organismi nazionali ed europei;
• promuove community e centri di interesse tramite nuovi media;
• realizza progetti sperimentali per bisogni emergenti;
• promuove studi e indagini sulla condizione giovanile, anche con osservatori regionali, nazionali e internazionali;
• adotta sistemi di valutazione delle politiche regionali.

Coordinamento istituzionale: Gruppo regionale di coordinamento

Presso la struttura competente è istituito un Gruppo regionale di coordinamento delle politiche giovanili, composto da dirigenti e funzionari regionali delle aree politiche giovanili, famiglie, servizio civile, istruzione, cultura, sport, lavoro, salute e politiche abitative, oltre a rappresentanti degli enti locali, dell’USL, dell’Università della Valle d’Aosta e del Forum regionale dei giovani.

Il Gruppo:

• predispone, con il Forum regionale dei giovani, la bozza del Piano regionale giovani, ne monitora l’attuazione e ne valuta gli esiti;
• presenta una relazione dettagliata alla Giunta regionale e alla commissione consiliare competente entro il 1° marzo successivo alla scadenza del triennio di validità del Piano;
• partecipa alla valutazione dei progetti e delle iniziative finanziate.

La partecipazione alle riunioni è gratuita.

Organismi di rappresentanza giovanile

Sono previsti tre organismi di rappresentanza del mondo giovanile:

• i Consigli territoriali dei giovani;
• il Conseil régional des jeunes;
• il Forum regionale dei giovani.

I componenti devono avere tra 14 e 35 anni ed essere residenti o domiciliati in Valle d’Aosta; sono eletti in rappresentanza della popolazione giovanile. Le associazioni e gli organismi che intendono essere rappresentati nel Forum regionale dei giovani devono essere costituiti da almeno un anno; le associazioni devono inoltre essere iscritte all’elenco regionale delle associazioni giovanili.

Gli organismi durano in carica tre anni, con decorrenza dalla data delle elezioni dei Consigli territoriali dei giovani.

Compiti dei Consigli territoriali dei giovani

I Consigli territoriali:

• raccolgono osservazioni, suggerimenti e istanze dai giovani del territorio;
• propongono e coordinano iniziative di rete;
• propongono al Forum iniziative contro disagio, esclusione e devianza;
• presentano annualmente al Forum una relazione sulle attività e sui risultati, con proposte per l’anno successivo.

Compiti del Conseil régional des jeunes

Il Conseil régional des jeunes riunisce i Consigli territoriali e si riunisce ogni sei mesi. Sentito il Gruppo regionale, promuove:

• gemellaggi e scambi con organismi analoghi dell’Unione europea e dei Paesi francofoni, anche mediante accordi e convenzioni;
• incontri e dibattiti pubblici sulla condizione giovanile e su temi di interesse intergenerazionale.

Compiti del Forum regionale dei giovani

Il Forum è composto da un rappresentante per ogni Consiglio territoriale, da un rappresentante degli organismi di cui al comma sull’accesso alla rappresentanza e da un rappresentante delle associazioni. Esso:

• collabora alla bozza del Piano regionale giovani;
• può essere consultato sulle iniziative in materia di politiche giovanili o su programmi regionali di interesse per i giovani;
• formula proposte di intervento alla struttura competente e al Gruppo;
• organizza, con la struttura regionale competente, una conferenza biennale sul mondo giovanile;
• può partecipare a forum associativi interregionali, nazionali ed europei;
• presenta annualmente al Gruppo una relazione sulle attività e sui risultati, con proposte per l’anno successivo.

La Giunta regionale definisce con deliberazione modalità di elezione, composizione, funzionamento e ogni altro aspetto organizzativo. I componenti possono essere riconfermati e partecipano gratuitamente alle riunioni.

Elenco regionale delle associazioni giovanili

È istituito presso la struttura regionale competente l’elenco delle associazioni giovanili operanti in Valle d’Aosta. La Giunta regionale stabilisce con deliberazione criteri e modalità di iscrizione.

Progetti e iniziative finanziabili

La Giunta regionale approva il finanziamento di progetti e iniziative nel rispetto degli stanziamenti annuali di bilancio, definendo requisiti di ammissibilità e criteri di valutazione.

Possono presentare progetti e iniziative:

• giovani, singolarmente o in forma collettiva;
• enti pubblici e privati;
• associazioni;
• fondazioni.

I progetti devono riguardare, tra l’altro:

• inclusione sociale e partecipazione attiva dei giovani;
• aggregazione, associazionismo, cooperazione e scambi socio-culturali;
• informazione, consulenza e orientamento scolastico, lavorativo e del tempo libero;
• comunicazione e condivisione di conoscenze e pratiche;
• dialogo e mutuo aiuto tra generazioni;
• scambi e incontri tra amministratori locali impegnati nelle politiche giovanili;
• formazione degli operatori che lavorano con adolescenti e giovani;
• accompagnamento al passaggio alla maggiore età;
• spazi dedicati e comunità digitali;
• creatività giovanile nelle arti, nel lavoro e nella ricerca.

I finanziamenti regionali sono cumulabili con quelli previsti dalla normativa europea e statale per le medesime finalità.

Aspetti finanziari

L’onere complessivo è determinato in 100.000 euro annui a decorrere dal 2013. La copertura è prevista nel bilancio regionale 2013/2015, a valere sul Fondo regionale per le politiche sociali; per le annualità 2014 e successive il finanziamento può essere rideterminato secondo la disciplina sulla finanza locale.

La Giunta regionale è autorizzata ad apportare le variazioni di bilancio necessarie, su proposta dell’assessore competente in materia di bilancio e finanze.

Abrogazione e regime temporale

È abrogata la legge regionale 21 marzo 1997, n. 8. La disciplina risulta quindi sostitutiva di quella precedente ed è applicabile come normativa regionale vigente in materia di politiche giovanili, con gli aggiornamenti successivi espressamente richiamati nel testo consolidato.